發表食安政策 蔡英文提「食安五環」

民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天（10/15）由台灣大學職業醫學與工業衛生研究所教授吳焜裕、中興大學應用經濟系教授陳吉仲、政策召集人林全、政策執行長張景森、義美公司總經理高志明陪同，出席食品安全政策發佈記者會。並公布政策動畫影片。

蔡英文表示，一個好的政府，有責任也有義務，要幫國人重新找回對食品安全的信心，這是民進黨的目標，也是她蔡英文的承諾。她並提出五項具體政策，要打造「食安五環」：
第一，我們要新創一個「毒物管理機構」
第二，我們要重建從源頭做起的生產履歷
第三，我們要做到十倍市場查驗
第四，我們要修改食安法
第五，民進黨的立委們，在這幾年當中，在鼓勵全民監督食安的法令上，完成了揭弊者保護、集體求償的訴訟協助、保障吹哨員工檢舉等修法

蔡英文表示，食安事件不斷發生，在台灣的每一個人吃飯時都吃得心驚肉跳，對食品安全的把關，是一個政府最起碼的責任，政府應該要積極面對黑心食品的問題，讓人民坐在餐桌前的時候，可以免於恐懼，但讓人民免於恐懼，只是最低的標準。

蔡英文強調，未來政府要做到「10倍市場查驗」，投入更多的預算，培育高階的食品分析人才，提升檢驗的技術跟能量，為食品安全把關，並修改食安法，對生產者課以更重的法律及賠償責任，督促生產者的自主管理。

蔡英文食品安全政策發表記者會致詞全文

今天非常榮幸，邀請到各位長期跟我們一起在食品安全議題上努力的學者專家，共同來發表食品安全政策的影片。

我相信大家看完影片以後也可以看得出來，我們作業單位的用心，因為這個是一個很重要的議題，但是他也牽涉到很嚴肅政策的面向，所以在對外說明的時候，常常會有一些溝通上技術要去克服。

一、食安的重要性

我們台灣人常講一句話，就是「吃飯皇帝大」，也就是說沒有什麼事情是比吃飯還要重要。可是，這幾年來，食安事件不斷發生，從毒奶粉的事件到毒澱粉，從塑化劑到黑心油，在台灣的每一個人，吃飯時都吃得心驚肉跳。

我們的民調裡面也顯示，不分年齡、性別、族群、黨派的國民，食安問題，都是國人最在乎的事情。對食品安全的把關，是一個政府最起碼的責任。政府應該要積極面對黑心食品的問題，讓人民坐在餐桌前的時候，可以免於恐懼。

而讓人民免於恐懼，只是最低的標準。提升食品安全，同時也是提升國民的生活品質，讓國民不分階級、貧富，都能享有營養、安全的飲食。它更是為了保衛國民的身體健康，降低醫療資源的負擔。

此外，每次發生食安事件，食品工業都受到嚴重的打擊，少數不肖的廠商，拖垮了正當經營的商家。所以，提升食品安全，也可以讓相關產業穩定的發展。

所以，政府多花一些資源在食安上的把關，長期而言，是一筆非常划算的投資。

二、目前食安管理的問題

但是要解決問題，我們必須誠實地面對食品安全管理上的很多問題。

一種食品從農地產出，到加工、運輸的整個過程，出現了很多漏洞跟縫隙。許多不該進入食品生產鏈的有毒物質，甚至缺乏管理。

此外，現在政府有太多種認證標章，有的已經失去信譽，也有的已經不符合國際的規範，沒有達到妥善的管理效果。

產品上架以後，政府檢驗的能量與資源也相當有限，後段的罰則又不夠重，對於惡意的廠商，沒有起到足夠的嚇阻效果。所以，現在情況是，政府在發現問題後疲於奔命，食安事件還是一樣層出不窮，這表示食品安全的管制，有很多需要徹底改變的地方。

三、「食安五環」具體政策

剛才吳教授也提到，大家覺得像出麻疹一樣，越多的話表示我們越向一個正向的方向走去，固然出了很多的問題，他是警訊，但是在出現警訊之後，我們怎麼對應警訊才是一個最重要的事情。而且剛才吳教授講的對，這是長年累積下來，一個社會很普遍的問題，所以他的處理必須是全面性的來處理，而不能夠只是個案的處理，或者是浮面的處理。

在這種情況下，我們跟很多學者專家一起集思廣益，提出以下五項具體政策，要來打造「食安五環」：

第一，我們要新創一個「毒物管理機構」，從源頭開始，全面監控、追蹤有毒物質。透過完善的管控，讓它們不會進入食物製造過程當中。

第二，我們要重建從源頭做起的生產履歷，讓每一個生產階段都有清楚紀錄，資訊公開透明，可以隨時查閱。而且我們要簡化現有的認證標章，讓標章的標準都與國際接軌。

第三，我們要做到十倍市場查驗。要投入更多的預算，培育高階的食品分析人才，提升檢驗的技術跟能量，來為我們的食品安全把關。

第四，我們要修改食安法，對生產者課以更重的法律及賠償責任，督促生產者的自主管理。當然，處罰不是我們唯一的手段，更不是我們的目的，對於中小微型的食品業者，政府也要負起教育、輔導、協助他們的責任。

第五，民進黨的立委們，在這幾年當中，在鼓勵全民監督食安的法令上，完成了揭弊者保護、集體求償的訴訟協助、保障吹哨員工檢舉等修法。將來，我們要提高消費者檢舉獎金，和內部員工檢舉獎金，並嚴密的保護檢舉者的資訊與安全，加強監督黑心廠商的力量。

除了「食安五環」的策略之外，其實還有一個面向滿重要的，包括空氣、土壤與水源，都是打造「健康飲食生活」的要素；要徹底改善食安，也應該從食品生產的環境改善、有效杜絕汙染來著手。此外政府也應該要主動輔導，中小型的生產者，我講的是農業生產者，鼓勵使用友善環境的耕作方式，投入更多資源，協助這些生產者完成產業的轉型，同時也可以提高產品的附加價值。

四、食安可讓食品產業升級

很多人可能會覺得，食安的提升，會影響到食品廠商的生存，墊高他們的經營成本。但是，我今天要告訴大家，把食安做好，也正是要讓我們的食品產業升級。

以往，很多不肖的食品加工業者，用低劣違法的添加物，想要營造鮮艷的色澤，或是強烈的口感。為了增加利潤，很多廠商捨本逐利，用低廉、低價的方式在做食物的加工。

但是，那個時代應該要讓它走入歷史。現在的民眾，追求的是品質跟健康，而不是一時的味覺刺激。把食安做好，不只是為安全把關，更可以讓整個食品產業的品質跟競爭力，都大幅的提升。

最後，我要強調「食育」的重要性，也就是要做好食品安全的教育。我們要提供更多的資訊跟知識，讓民眾知道如何做正確的選擇。每一個民眾，包括我在內，都應該要用我們各自的消費能力與消費力，對在食品界認真用心、誠實打拼的人，做出更多的肯定。我們在做相關消費的時候，能夠對這些用心生產、誠實生產的人，應該要給予他們一個更好的選擇機會。

一個好的政府，有責任也有義務，要幫國人重新找回對食品安全的信心，這是民進黨的目標，也是我蔡英文的承諾。謝謝大家！


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