華府智庫視訊演說 蔡英文：香港遭遇印證台灣站在民主及自由的最前線

 

蔡英文總統日前應華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）與「美國進步中心」（Center for American Progress, CAP）共同邀請，於「蔡英文總統闡述台灣所面臨之外交、安全及經濟挑戰（President Tsai Ing-wen Discusses the Diplomatic, Security and Economic Challenges Facing Taiwan）」視訊會議中，以「保衛台灣作為印太區域自由的堡壘」為題發表演說。 

蔡英文重申她於今年5月就職演說中，提到兩岸關係互動將秉持「和平、對等、民主、對話」的四項原則維持兩岸互動，並持續尋求和平共存之道，避免兩岸關係惡化。至台美關係，她也將在第二任期內，繼續與美國合作，首要任務即在區域的共同利益，建立更具建設性的台美安全合作關係；其次是啟動自由貿易協定的談判；第三則是與美國合作強化與其他理念相近民主國家的連結。 

蔡英文錄影演說全文： 

各位華盛頓的朋友們早安。感謝「哈德遜研究所」及「美國進步中心」舉辦這場活動。很高興有機會與各位在網路上相會。同時感謝「哈德遜研究所」所長懷恩斯坦（Kenneth Weinstein）及「美國進步中心」會長譚頓（Neera Tanden）在這個充滿挑戰的時代裡所展現的領導力。 

有人說，第二任期理應比第一任期更駕輕就熟，說這話的人一定是不曾體驗2020年以來我們所經歷的挑戰。就在我們相聚的此刻，全球有數十億人口被捲入新冠病毒疫情空前的漩渦，超過50萬人喪生，逾數百萬人染疫。同時，各國的經濟也面臨高度的不確定性，失業率攀升，全球貿易中斷。 

台灣抗疫表現雖然相對較佳，仍無法倖免餘波的衝擊。我國政府已宣布若干經濟振興復甦方案，照顧受創較重的企業及勞工，並確保我國產業在全球供應鏈重組後能就最佳位置。因此，當鄰國面臨嚴重經濟衰退時，台灣的經濟還可以維持成長局面。 

除了疫情對經濟的衝擊外，我們更關切伴隨而來的廣泛政治效應。當全球專注於對抗近代史上最為嚴峻的危機之際，我們看到一股勢力正升高對自由民主社會的威脅，香港就是最明顯的例子。 

台灣與香港在歷史及文化上有深厚連結，每年有數百萬人互訪，數千名港生在臺灣就讀大學。 台灣和香港是全球華人社會中唯二紀念對自由民主有深遠意義的六四天安門事件。因此，看到北京背棄對香港人民及國際社會的承諾，摧毀這座自由的燈塔，令我們既悲傷又驚恐。 

我們要向勇敢的香港人民致敬。7月初，數十萬香港民眾不畏險阻，在香港立法會選舉初選，走出來投票。我們也深感國際社會有責任發聲並採取行動阻止香港的自由消逝，在此特別讚賞美國、英國及其他民主國家的作為，也呼籲更多理念相近國家勇敢站出來。 

今年5月，我拜訪了在台灣重新開張的「銅鑼灣書店」，這間書店長久以來被視為是香港言論自由的象徵。書店老闆林榮基先生曾在深圳遭羈押審訊，因害怕隨時可能被引渡至中國而來到台灣。林老闆這樣的例子催生台灣成立「台港服務交流辦公室」，為港人提供人道關懷，協助在台重新安身立命。 

香港的遭遇印證了台灣站在民主及自由的最前線。在未來四年中，我國政府責無旁貸，須更審慎處理兩岸政策，以維繫和平穩定並捍衛我們的民主自由。 

這就是為什麼我要在今年5月就職演說中，提到兩岸關係互動的四項原則「和平、對等、民主、對話」。「和平」，就是我們將致力維持兩岸和平，而對岸也必須放棄對台灣的武力威脅；「對等」，則是雙方互不否認彼此存在的事實；「民主」，就是北京一定要體認到台灣的前途要由台灣2,300萬人決定；而「對話」，就是在不預設政治前提情況下，我們不迴避與北京進行對話。 

我們將秉持這四項原則維持兩岸的互動，並持續尋求和平共存之道，避免兩岸關係惡化。我們認知兩岸的歷史與文化連結，堅信兩岸可以分享彼此的成功與成果，可以有更好的未來。 

但在此之前，我們必須務實認清雙方的差異。台灣的民主已臻成熟，2,300萬人民有權利決定自己的未來，這和北京的立場迥異。 

因此，我們必須確保兩岸互動不會危害我們的自由、民主及生活方式。這也是臺灣人民對民選政府的最基本要求。 

要堅守這些原則，我們就必須有能力保護台灣對抗脅迫，並以實際行動展現決心，這也是我主持提升國軍實力時念茲在茲的。去年在與立法院的共同合作下，我們的國防預算創歷年新高，占國內生產總值（GDP）的比例達2.3%。我十分期盼未來會繼續調升，而且所有資源都必須花在刀口上。 

這也是我致力依據「整體防衛構想」加速發展「不對稱戰力」的原因，就如我在就職演說中提到，這將是我們未來的第一要務。 

我們也將檢視、開發、強化國防戰力，以更有效利用我方的地理優勢。 

此外，我們也致力改革以提升國軍效能。例如7月舉行的年度漢光演習，我們首度登場的聯兵營大大提升了獨立作戰的能力。後備兵力也首次參與漢光演習的實彈操演，展現支援增補的軍事作戰能力，在國防戰略中發揮關鍵的角色。我們將持續加速推動國防改革，以打造效能更加優質的國軍。 

即使我國軍戰力強勁，但仍須爭取理念相近民主國家的支持。我很自豪目前台美關係空前緊密。 

台美在各項領域都高度互信，並對於如何保障及促進自由開放的印太區域有共同的戰略圖像。我很高興新任駐美蕭美琴大使已抵達華府，期待雙方未來在這類議題有深入的討論。 

在第二任期內，我將繼續與美國合作，首要任務之一就是在區域的共同利益上，建立更具建設性的臺美安全合作關係。 

我相信台美雙方對區域挑戰的共同認知，是超越政治及黨派的。我們期待透過更坦誠及堅實的政策層級對話，與美方就如何維繫兩岸和平，建立最大共識。 

其次是啟動自由貿易協定的談判。過去幾個月，台美都認知到確保經貿連結及供應鏈安全無虞的重要。台積電宣布在亞利桑納州設廠，我們也樂見谷歌、微軟等美國企業過去一年大幅加碼投資臺灣。 

對於如何推進台美洽簽自由貿易協定，我們必須有清楚且具體的規畫。過去很長一段時間，雙邊貿易關係受阻於技術性問題而未能持續推進。 

我們有決心依既定的科學標準共同來克服，同時確保消費者安全。我相信台灣民眾可以瞭解與美國建立更緊密經貿關係的價值與優點。我們希望美方也能體察這項協定的深遠戰略意涵。 

第三，是與美國合作強化與其他理念相近民主國家的連結。我們看到美國敲響歐洲、亞洲、非洲等地對專制政權挑戰的警鐘。 

6月舉辦的「哥本哈根民主高峰會」中，我見證到理念相近國家逐漸凝聚共識需強力捍衛全球民主制度。我想這可以從協助台灣參與國際組織做起，提供更多制度面的支持。 

今年1月，超過1,400萬台灣民眾踴躍投票決定我國的未來，投票率創下新高。台灣人民對我們的民主及共同的成就深感驕傲，證明民主並非專屬於西方世界，更非像某些人聲稱與特定文化無法相容。選擇所屬政體，是普世人民的共同願望，更是不可剝奪的權利。 

身為台灣總統，我的職責就是保障人民的這些權利，並確保這些權利世代傳承下去。台灣站在捍衛民主價值的最前線，眼前面臨的嚴重威脅，反映出我們任務的艱鉅。 

然而，只要理念相近民主國家團結一致，我有信心我們終將克服挑戰，共同保衛台灣，繼續扮演印太區域自由與民主的堅實堡壘。 

謝謝各位，期待後續的熱烈對談。 

總統府表示，本次視訊會議於美東時間8月12日(週三)上午9時（台北時間8月12日晚間）分別於兩智庫官網播出，由華府重要保守派智庫「哈德遜研究所」與華府重要自由派智庫「美國進步中心」共同舉辦，兩所智庫均具高度政策影響力及代表性，彰顯台灣及台美關係獲美國內跨黨派之支持，甚具指標性意義。 

會議由「哈德遜研究所」所長瓦特斯（John Walters）及「美國進步中心」會長兼執行長譚頓（Neera Tanden）引言，與會者尚包括哈德遜研究所美國海權中心主任克普西（Seth Cropsey）、美國進步中心主管國安及國際政策副會長麥格思梅（Kelly Magsamen）及我國駐美國大使蕭美琴。 

總統府提供  

獨立媒體 採訪報導

「海洋民主之旅」與華府「傳統基金會」視訊 蔡英文：台灣持續作為印太區域之民主燈塔

蔡英文總統「海洋民主之旅」於今天（3/27）上午（台北時間28日凌晨）在夏威夷下榻飯店與華府智庫「傳統基金會」(The Heritage Foundation)視訊會議。

蔡英文致詞時首先感謝「傳統基金會」主辦此次視訊會議。並表示，此行赴訪帛琉、諾魯及馬紹爾群島，並與海妮（Hilda C. Heine）總統共同出席首屆「太平洋婦女領袖聯盟大會」。台灣係太平洋一環，亦為區域國家值得驕傲之夥伴。台灣居民、語言、文化與東南亞及太平洋島國相似，亦仰賴太平洋藍海，經濟倚重貿易，人民文化多元、社會也逐漸全球化。

蔡英文指出，太平洋與台灣具互惠互利關係。台灣是區域一股良善力量，值得驕傲之民主體制，亦係華人社會唯一之民主國家，一如副總統彭斯（Mike Pence）所言為全球華人提供一條更佳之道路。台灣自豪自由與人權係價值基礎，亦在改善太平洋各國人民生計上扮演領導角色。台灣人民對促進區域和平、穩定與繁榮具深切承諾，亦係美國及其他理念相近國家之理想夥伴，更願在確保未來印太之自由開放上善盡責任。

蔡英文提到，台灣對印太地區所採做法策重民主、區域繁榮與集體安全等三方面。在民主方面，理念相近國家當更積極在各地維護民主價值，正如雷根總統在冷戰末期向英國議會演講時所稱：「今日之樂觀得來不易，非因民主不再活躍，而因民主的敵人用以鎮壓民主之工具已更加精良。然而，我們有充分理由保持樂觀，因為日復一日，民主將證明其絕非脆弱的花朵。」今日用來顛覆政經秩序新工具的引進及新形態之假訊息，均使雷根總統的演講更為真確。

蔡英文認為，台灣站在挑戰之最前線，究竟能否保有自由民主，或屈服於獨裁主義的壓力及控制面臨檢驗。我政府承諾將更努力護衛這份得來不易的自由，並確保我國持續作為印太區域之民主燈塔，台灣將繼續成為照亮此區域最黑暗角落之一道曙光。



蔡英文指出，她稍早曾列出如何在中國逼迫台灣接受「一國兩制」模式之巨大壓力下保護民主、法治與經濟活力之7項計畫，我政府將採取更積極方式來反制中國政府對我社會與經濟滲透及干涉我國內政，亦將更積極與全球面對相同挑戰的理念相近國家合作。

蔡英文提到，上週，台美共同宣布成立「印太民主治理諮商」，9月之首次會議中，將討論如何發揮各自優勢及共享價值，以幫助區域國家面對治理挑戰。本月初，台灣舉辦印太區域首場宗教自由對話，因為我們堅信全人類均有毋須恐懼及不受迫害的信仰自由。

蔡英文表示，台灣正加強與太平洋島國合作，亦注及美國、澳洲、紐西蘭及其他負責任的利害關係者逐漸體認此一挑戰。台灣感謝美國支持我們維護外交邦誼，將持續承諾與理念相近國家護衛太平洋各國的良善治理、課責及永續發展的核心價值。

在區域繁榮方面，蔡英文指出，身為重要貿易國家之一，台灣將透過貿易、投資及尊重「以規範為基礎」（rules-based）之經濟體系在創造區域繁榮上扮演更積極角色。3年來，台灣在「新南向政策」下，積極追求與南亞及東南亞國家建立更強勁的經貿關係。2018年，我國與「新南向政策」國家雙邊貿易量已達1,170億美元，較上年增加6%，該等國家對我國投資數亦增加43%、來台旅客增加14%。

蔡英文接著說明，我國於2018年12月與印度簽署「雙邊投資協定」，我國企業在越南胡志明市週邊投資6億美元石化廠之建設案亦將完工。「新南向政策」已再度成功連結臺灣與南亞及東南亞經濟奇蹟，我們將持續致力解決印太區域各地基礎建設不足的問題。



蔡英文說，台灣曾接受美國援助，使我們成為「經濟強國」（economic powerhouse），今日，台灣將投注資源扮演同樣正面、積極角色。自索羅門群島及帛琉運動場的興建，到聯合國際力量在太平洋其他國家推動商業計畫，台灣盼與國際夥伴共同合作推動區域夥伴的國家發展。亦尋求機會運用「政府開發援助」（ODA）之35億美元，在基礎建設、能源、數位經濟、農業、公衛作出永續投資；亦與美國「海外私人投資公司」（OPIC）合作，共同在區域內尋求合作機會。

蔡英文指出，貿易方面，由於美國與歐盟要求各國努力保護貿易機密、智慧財產權，並維持自由與公平之貿易體系，台灣將以身作則。本年稍早，台灣在傳統基金會「經濟自由指數」（Index of Economic Freedom）排名全球第10名，該報告亦提及我方致力強化法治、法規效率及開放市場。此有助於我國爭取參與如「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）等高品質區域貿易協定。排除台灣不僅意謂重要區域經貿夥伴的缺席，亦將在全球高科技供應鏈造成缺口。

談及集體安全，蔡英文表示，台灣承諾強化印太區域之集體安全意識，持續面對來自對岸之巨大挑戰，我國政府堅定不移，以務實、負責任態度及追求區域共同利益方式致力因應相關挑戰。臺灣尋求共存、而非對抗，尋求和解、而非衝突，無論在言語或行動上均努力維持兩岸關係平衡，以確保臺海和平與穩定之現狀。

蔡英文說，儘管我方釋出善意，中國仍企圖改變現狀，破壞我國民主體制、升高軍事緊張情勢，並限縮我國際空間，台灣人民無法信任中國，也為兩岸關係帶來更多挑戰。中國舉止使臺灣更有必要強化自衛及嚇阻戰力。我國追求和平，而非敵意，然我國必須有足夠能力保衛自由、民主及生活方式。台灣並非獨自面對此等挑戰，美國對台承諾更勝以往。我們將持續與理念相近國家建立更緊密之夥伴關係，實踐印太戰略之承諾，各國相互支持，共同維護自由與主權，不受威脅。

最後，蔡英文表示，台灣安全關乎集體安全，台灣的未來與區域整體的未來緊密相連。台灣位於印太區域，我方願景植基於此區域，共同期盼建立以規範為基礎之架構，並做好準備與共享此願景之各國密切合作。在推動民主、區域繁榮及集體安全各方面，台灣可做出許多貢獻。我國將與所有理念相近夥伴共享利益下持續努力，臺灣亦承諾為未來各世代確保印太區域的自由與開放。

本次會議由「傳統基金會」會長Kay Coles James主持，與談者尚包括該會創辦人佛訥（Ed Feulner）博士、聯邦參議員Cory Gardner、眾議員Ted Yoho及前聯邦眾議員Lester Wolff等人。

總統府提供


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