市產賤租三井，議員痛批明顯圍標！詐欺背信！

台北市議員簡余晏、陳建銘、李慶鋒今天（6/5）質疑，台北市漁產公司把 325坪的濱江魚市以 36萬 1千元出租給高檔日本料理店三井公司，接著再加碼把「庭院」60坪也一起再以 5萬元出租，相較於中山區一般房租一坪至少 1500元起跳，台北市府涉嫌賤租市產。

議員調查發現，台北漁產運銷股份有限公司在此案開標時，來投標的分別是魚金、上允、上心、和逸等四家公司，但其中上允公司的負責人是農安街 32號六樓之一三井的老闆黃奕瑞，上心公司負責人是也設址於農安街 32號八樓之八的黃奕祥，而得標的魚金公司「現在」的負責人還是黃奕瑞！議員質疑涉嫌圍標涉詐欺罪嫌，及涉嫌違反採購法第 87條等，現場要求政風處偵辦。

市場處副處長許玄謀表示，「今天」到現場才知道三家投標業者竟是同一家公司，未來將展開調查漁產公司總經理高群荐說，得標之後才知道來標的是同一家公司，因為之前都是封標的。但政風處說，市有財產委託漁產公司管理是否仍算市產？是否適用「政府採購法」將調查了解。

議員強調，台北市設漁產公司的目的是希望活絡漁市，活化在地，而不是圖利個別高檔業者，漁市公司用公家的數千萬元整修，目標就是希望讓集體業者獲利，簡余晏呼籲，讓附近的濱江業者公平競爭，不能只以低價租金扶植了一個高檔料理，卻讓一旁的濱江漁市反而生意受影響。

簡余晏表示，三井集團打造的上引水產，由集團的魚金貿易公司在 2010年11月以新台幣36萬元 1千元成功標下。台北濱江魚市 A棟 1樓 1999年 3月17日政府採購網站第一次公開招標公告，底標要以 45萬才能決標。3月24日卻宣稱因承辦人面積計算錯誤疏失而臨時停辦，因此無法決標；從 3月31日第二次開標後，由一間名為和逸股份有限公司的廠商，接連於4月1日、4月27日都因以25萬的投標金額遠低於底價（45萬）且不願加價再度宣布流標。招標案 11月26日再度開標，決標價由 45萬降至 36萬，此次招標由4家廠商(魚金貿易公司-蔡洪鍇、和逸股份有限公司-蔣世傑、上心貿易股份有限公司-黃奕祥、上允貿易股份有限公司-黃奕瑞)參與投標，最後由同年 11月10日由負責人蔡洪鍇所成立的魚金貿易公司，比底價多出 1千元-36萬1千元成功決標!

陳建銘表示，市產是市民血汗錢，2010年從標價 45萬打 8折成為 36萬，開標前 15天成立魚金公司避開法規法條，用公開預算金額 36萬，以精準的 36.1萬得標只多 1千元，其他陪標者全部低於 36萬底標，接著得標之後約五個月後即變更負責人為黃奕瑞，而此人就是當初 4家競標廠商之一的上允貿易股份有限公司負責人!涉嫌圍標，疑觸犯刑法 329條第 2項詐欺背信罪，應送偵辦。

李慶鋒質疑，台北魚市場的 1樓中庭為公共空間，但卻被上引水產拿來作為”戶外炭烤海鮮區"，此外，魚市場原本應用來做為「市場」用途，現在從裡到外幾乎變成高檔料理店，裡裡外外就有四家餐廳，市場管理處是否改名為「高檔料理處」？漁產公司是否改為「日本料理公司」？李慶鋒質疑，現在市場攤販營生辛苦，市場處應體恤民生疾苦，漁產公司應全力協助攤販，而不是放任公家經費打造的「漁市場」變成私人經營的「高檔料理店」。

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花博公園借殼上市，議員痛批：一屋二賣、一魚兩吃

20120605花博公園「一魚兩吃」、「一屋二賣」

台北市議員李慶鋒、簡余晏、陳建銘今天（6/5）召開記者會，指出郝市府因為害怕「興建城市博物館」競選政見跳票，竟然異想天開的由文化局規劃在花博公園用「台北城市博物館園區」的概念來取代原先的單一博物館建築，這種「借殼上市」的手法不僅是敷衍欺騙台北市民，更完全沒有考慮到會和產發局為營運花博公園所成立的會展產業發展基金會有主管機關的重疊、使用衝突、預算重複編列等問題，根本就是「一魚兩吃」、「一屋二賣」。

議員指出，「台北城市博物館」早在前市長馬英九任內就已定案興建，郝龍斌當上市長後也承諾會繼續完成。但目前卻因為花博舉辦過後，原先計畫拆除的流行館留用占住了「台北城市博物館」的用地，使得整個「新建」台北城市博物館的計畫胎死腹中。於是文化局被迫以串連花博公園內的 16座展館與圓山貝塚遺址的方式，形成所謂「台北城市博物館園區」來替代，並且設置「城博總管理單位」來統籌展館佈展的規劃，也因此未來將相當罕見的在同一個花博公園將有兩個主管機關。經議員調閱資料與詢問文化局、產發局證實，城博總管理單位與會展產業發展基金會將同時並存於花博公園內，進行園區營運的相關作業，但荒謬的是兩個主管機關從營運計畫到園區名稱、展覽規劃性質、預算編列皆大不相同，豈不是要兩個單位排隊搶場館！

李慶鋒、簡余晏、陳建銘三位議員指出，文化局於 93年度開始就編列了台北城市博物館籌設興建的相關預算共 8743萬，其中已經花費 2252萬民脂民膏進行 2份委託研究案、1份展示工程規劃案、國際競圖委託協辦案及建置成本效益分析評估報告等等，都因為城市博物館計畫用地被流行館所佔而全部白白浪費；更令人感到憤怒的是，為了設置替代方案「台北城市博物館園區」，文化局已編列約10億元做展示規劃設計及工程，用途就是在剛蓋好啟用不到兩年的花博公園，繼續砸大錢活化現有16座展館的空間和設備，建立導覽指標及解說牌等視覺辨別系統。

由此也可以證明剛剛所說的主管機關多頭馬車、預算編列重複的誇張現象；例如文化局的10億元「展示規劃設計及工程經費」中，打算將流行館打造為台北城博園區重點展館的城市主題館，但產發局同樣在102年預算中已經編列1500萬元，來提供流行館營運展覽所用，兩個單位都搶著幫流行館花錢，凸顯這一項政策背後的荒謬。

三位議員批評，從花博籌備時的採購爭議到後花博時期營運虧損與臨時性展館無法變為永久建物，已經讓郝龍斌包袱沈重。現在又在沒有配套措施的狀況下，純粹為了避免政見支票變芭樂票，強行將花博公園再套上「台北城博園區」的身分，把原本定位為「推廣會展及設計產業發展」的花博公園搞得四不像。

議員痛批，郝市長因為沒有連任壓力，除了有強拆「文林苑王家」這種不顧民意，施政只憑自己喜好的「霸道作風」，現在又開始出現了一堆天馬行空的政策，也就不意外會在各個民間機構及知名雜誌的「市長施政滿意度評鑑」中皆敬陪末座，甚至滿意度更只有差勁的 34％，顯示了郝龍斌對政策缺乏長遠的規劃藍圖，只想做好表面功夫，已經讓大部分市民心生不滿。更讓人擔心，2017世大運結束後，耗資近百億新建的網球中心、籃球館、網球館與游泳館，還有遠雄正在蓋的大巨蛋園區，又是一個一個充滿未知問題的未爆彈。

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郝龍斌 『郝涼』！議會質詢時間極短 如何反應民意？

台北市議員簡余晏、李慶鋒、陳建銘今日（6/10）開記者會表示，整理五個直轄市市長面對議會施政報告以及市政總質詢的時間表，發現以郝龍斌市長最為『短少』，是直轄市長當中最『涼』的一位，相較之下一定讓同黨籍的新北市長朱立倫、台中市長胡志強好生羨慕。

議員表示，議會開議時都有市長施政報告，以提出會期施政方針和工作內容，議員再發言質疑市政疑義，從表格中可以看到，在這一部分台北市議員可以發言的時間是最少的，只有短短的 5分鐘，往往問題還沒說清楚時間就已經結束了，麥克風還會被強迫關閉靜音；但是離我們最近的新北市，每個議員卻足足多了一倍的時間有 10分鐘可以發言，高雄市甚至可以發言三次，時間最多可以有 30分鐘，是台北市的 6倍，超過時間也不會被馬上強制靜音，在這方面台北市就顯得『小氣』許多。

五都議會質詢時間對照表



議員指出，郝龍斌市長真的是『愛惜光陰』，每個會期最後還會有市政總質詢，每位議員對台北市政府的所有政策提出問題、反映民意的時間，在台北市的市政總質詢只有 9天，新北市總質詢天數為 13天，台南市19天，高雄市16天，換算每位議員可質詢的時間發現，台北市長郝龍斌又是『最好過』的，面對議員抨擊施政缺失的時間，比台南市長賴清德少了 370分鐘，比台中市長胡志強少了 670分鐘，比新北市長朱立倫少了 1420分鐘，差距最大的就是比高雄市長陳菊少了 1480分鐘，郝龍斌市長真的『郝涼』，真不愧是領頭羊！

議員呼籲五都時代是新制度開展，面對民意的時間愈長愈能讓市政接近人民，接受監督才能讓政治透明，從政不二法門是永遠站在人民的這一邊！台北市長以及台北市議會內部應該盡速修改議事規則，給民意代表更多空間來監督市政，質詢市長時間可以更充裕，才跟得上另外 4個直轄市的腳步。過去台北市是靠著充裕的預算經費才能享有好建設，但五都時代如果還害怕面對監督，時間不足，而無法充分反映民意，無法讓市政螺絲拴緊，紕漏百出的市政絕非市民之福！

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花博落幕路照封 公園不開市民權益受損

台北市議員簡余晏、陳建銘、李慶鋒與新生公園沿線多位里長今（5/4）日上午群集花博結束後的新生公園，要求市府把公園還給人民，把馬路還給人民。議員與里長痛批，上周六、日花博都結束了，沒想到民族西路還是封路，新生公園到現在還是層層警衛，不准市民進入，多位里長市民向郝市府疾呼：『郝市長，把公園還給我們！』



里長吳昇陽、林世檳、林德勝、童勝輝及市民們上午陪同現場會勘，質疑中山區民忍受的花博的交通不便，忍受了停車位被劃掉，忍受了交通封鎖，滿街開紅單的不便，現在，花博結束了，新生公園應該還給市民，讓鄰近居民可以就近運動，為什麼市府還要繼續封鎖？甚至一有人接近就遭警衛保全驅離，什麼時候新生公園變成軍事要塞了嗎？里長童勝輝、吳昇陽說，市府拆人民違建速度飛快，拆自己的臨時建物就要花上幾個月，乾脆把經費交給民間來幫市府拆。林世檳、林德勝里長則說，為了花博，臨近的居民真的忍太久了，路到現在還是封起來，究竟什麼時候，才能把人民的財產還來？



議員則要求，產發局原訂七月才開張，這樣的效率太慢了，花博四月結束，什麼樣的「復舊工程」需要耗時三個月？這是什麼大工程嗎？新生公園是中山區民賴以運動的地點，老樹因為花博被砍掉了，公園封起來了，好不容易熬過一年多封閉期，希望市府即日起開放，復舊地區採局部封鎖方式，否則新生公園近日一片死寂，生人勿近，稍靠近就被趕走，市民權益嚴重受損。



議員與里長、里民們手拿著『公園禁入』的禁止牌，現場撕掉禁入的紅色，呼籲郝市府做任何決策時都要站在人民這一邊，別讓拖延敷衍的官僚文化降低了人民的居住品質，把公園還給人民、把馬路還給用路人、把樹與花還給我們！



出席會勘的產發局主秘王三中表示，花博結束後暫時不開放的原因，是因為有些展出產品要撤展，所以他們必須先封閉讓產品撤完後才能開放，預計要在 10天內做好圍籬措施後，再從目前的自來水事業處出口的部分作為開放的出口。但整個園區的周遭的交通影響太大，新生北跟民生路段都在封閉，按照原先時程要到五月底以後做完檢視後才能恢復，簡余晏議員表示，一個月的時間太長，花博都已經結束了卻還嚴重影響居民的權益，她要求必須現在立即開始作局部開放。而交管的部分交工處科長賴仁宗則是表示，在本週五就會恢復所有設施不再管制交通。


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花博另有規畫設計費逾 1.5億，市府單價高牽拖設計、藝術！

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台北市議員簡余晏、陳建銘今日（9/17）表示，花博展區的設計規畫標非常多，單單調出六個規畫案的設計案經費已經達 1億5112萬元。議員拿著副市長林建元給員工的信件表示，林建元認為單價費裡面『有些還要包括設計與工程整合管理的服務報酬』，但這與議員質疑的『採購單價』過高是兩回事，例如『給皂器』一個 1700元，廁所衛生紙架 1000元、空心菜一『株』20元、陶甕一個 2100元、35w複金屬燈一組 8500元等等單價過高事是兩回事，市府不要牽拖。議員強調，花博一定要成功！但是，設計費是設計費，已經另計給建築師及得標的設計業者了！

副市長林建元給員工的信

工務局不但要贏回清白 林建元

簡余晏表示，林建元在政論節目上拿出了一盆茂密的空心菜，聲稱一盆只要一百元，但是她與助理這兩三天進入花博展館內、外，都沒有找到這樣大盆的空心菜，甚至連在水耕蔬菜區原有的空心菜也找不到，只拍到倒下來的蔥！簡余晏拿出單價表強調，一『株』空心菜 20元(新生三館)，一株蕃藷葉 14.76元(大佳段)，大佳段還另計了養護費，也是以株計，她呼籲台北市政府拿出詳細的契約，包括勞務契約、採購契約等，不要『買豆干付豬肉價』！為了讓花博順利成功，應全面檢視單價。此外，市府編列 1700元的給皂器，她去買竟然只要 122元，真是『此株就是彼此，只是價錢差很大』。

花博爭豔館廁所『給皂器』報價：1700元，議員購買市價：125元，兩個差異只在黑、白按鈕

議員表示，幾個已找到的規畫設計的標案，全都是採限制性招標，多案的評選委員多為市府官員，例如：

一、圓山公園區由『萬鼎工程公司』 6850萬元中選，台灣世曦落選
二、 美術公園區 故事館等舊館規畫改建由竹間建築師事務所 710萬元得標，另有三家建築師未得標，評審是李永萍、謝小韞、陳冠甫等人
三、 美術公園區的新展館風味館、舞蝶館由 金光裕建築師事務所以 1394萬 3562元得標
四、 新生公園區三館由九典聯合建築師事務所以 4645萬 7832元得標，評審為公園處科長莫華榕、工務局副總工程司等七名公務人員及學者等
五、養生館整修及庭院設計由顏明南建築師事務所以 206萬 7549元得標。由公園處主秘等公務員四人及學者等評審
六、大佳河濱公園區由禾拓規畫設計股份有限公司得標，決標金額 1307萬 5600元，中興工程顧問公司的標價金額1339萬1400元未得標。預算金額為1348萬元。評審為前都發局長許志堅等市府官員六人、及農委會防疫檢疫組長張世揚、實踐大學安郁茜、北科大張大鵬。


簡余晏議員說，花之隧道設計標已於 97年 8月22日決標，由大凡工程顧問公司得標，相關數字仍未調到，但規畫設計費與工務採購不同，這是採購上的常識。



陳建銘表示，市府在回應上周陶甕照樹燈記者會時說『為利整體花博視覺之美感，建築師亦特別精心設計』因此價格不能相提並論，但是，為什麼燈泡也比市面貴？而且另有志工照護費、養護費、水費、設計費等，單價採購就算買不到最便宜，也不能像給皂器差個十三倍，真是此株彼株一模樣，只是價格差很大！


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路邊野花不要採，台北市路樹、花很『毒』！

公園路燈管理處園藝工程隊高民典隊長說明


路邊的野花不要採！這不是歌名，而是走在台北市真的要小心不要亂採路花水果！



台北市議員簡余晏、陳建銘今日（7/26）上午現場會勘南京東路與龍江路口及台北車站北門1號出口前，提醒民眾，種在公車專用道人行通道旁的麒麟花，有刺也有毒，千萬不要碰！由於台北市的路樹、路花中目前共有 150種，其中就高達 64種含毒，幾乎占了一半，議員要求市府應該要正視可能的意外問題，不要再以綠美化作為藉口，讓民眾誤入陷阱，擬定完整周全的路樹、路花政策，公燈處園藝工程隊高民典隊長承諾，會在各種有毒植物旁加駐警示標語，同時捷運局也會配合公燈處將種植於路邊的有毒植物盆栽撤離至安全處，以免行人被刺傷或誤食導致身體不適。



簡余晏表示，麒麟花為大戟科，別名番仔刺、虎刺、花麒麟，移植存活率約8成。其乳汁有毒，如誤食會引起口、喉及胃部不適，嚴重時會有嘔吐、腹瀉、衰弱等現象。簡余晏表示，神農嘗百草，現在台灣除了入中藥的花之外，幾乎都有微毒，但是，政府花錢種植的路樹與路花，應儘量避免有毒及有刺，以避免人民及小孩誤食誤傷。



台北市政府公燈處花費 30萬 4915元，在市區內 11處種植共 4691株的有毒植物麒麟花，陳建銘議員質疑光是麒麟花在台北市竟種植了 11處，那全台北市到底是種植了多少有毒植物來危害人民的生命安全。根據公燈處的數字，在 150種路樹路花中，竟有高達 64種含毒，其中，尤以海檬果長得沒有刺，但全株含有毒性，果實、果仁毒性最強，誤食會中毒，嚴重者致死，可是台北市也種了不少。



簡余晏表示，花博不只是花大錢，而是應建立當代台北人面對植物及自然的態度，北市應有全面的路樹路花政策，不要把有刺的花當成「刀片拒馬」來用，人民沒有被車撞到反而被毒花刺到，此外，如中山北路的樟樹很多中空，遇到風雨及颱風季即將來臨，都可能造成人民的危害。全台北市的路樹、路花應至少五年體檢一次，而且不是官員想種什麼就種什麼，應有全套的發展政策，尤其最近外來物種如菟絲子，又如褐根病等殘害路樹，都需要政府拿出全套政策來，我們希望有美麗安全的台北市。



註：麒麟花為大戟科，別名番仔刺、虎刺、花麒麟，移植存活率約8成。其乳汁有毒，如誤食會引起口、喉及胃部不適，嚴重時會有嘔吐、腹瀉、衰弱等現象。麒麟花是全株有毒植物，修剪後會有白色乳汁是有毒的，如有接觸應洗淨。誤食引起口部、喉部及胃部不適，嚴重時有嘔吐、腹瀉、衰弱等現象，請小心！



註：海檬果（學名：Cerbera），中國稱海杧果、台灣稱海檬果，別稱：山檨仔、猴歡喜、海檨仔、黃金茄、山杧果、牛金茄、牛心荔、黃金調、山杭果、香軍樹[1]等，屬夾竹桃科海檬果屬。海檬果為常綠小喬木。由於葉片及果實外形貌似芒果，及主要生長地為熱帶沿海的砂地上或近海的河流兩岸，因而為名。全株含有白色有毒乳液，而當中種子毒性為最強。海檬果原產於為印度、緬甸、馬來西亞、菲律賓、琉球、澳洲、中國大陸的廣東、海南以及台灣。海檬果屬約有9種。


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環保巡查員好大官威！便當丟公用垃圾筒 訓斥民眾達一小時

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『熄火、熄火！請出示證件』，台北市議員今日（7/14）上午陪同張先生舉行記者會，抗議環保巡查員對待人民像是罵小孩、抓要犯一樣。張先生只是在等小孩補習班下課時吃了一個便當，接著把剛吃完的便當丟在重慶北路一段的行人專用垃圾筒，隨即就被不具司法警察身份的巡察員擋住辱罵、態度惡劣，在路邊被限制自由爭執達一小時，這讓騎著摩托車的張先生及後座的孩子很不能理解，公用垃圾筒不能丟垃圾嗎？丟一個便當盒犯了什麼法令要被這樣汙辱人？市議員簡余晏、李慶鋒、陳建銘強調，2009年的台北市環保巡察員獎勵金高達 2370萬 1246元，原來都是這樣開單罵人開出來的。



「太過分了！路邊垃圾桶連剛吃完的便當都不能丟嗎？」張先生在4月27日晚間，把剛吃完的便當盒丟入重慶北路1段的行人專用垃圾桶，守候在旁的北市環保局巡查員馬上衝出，人高馬大的巡查員擋住載著孩子的機車騎士，喝令「熄火！熄火！」，並高喊「請出示證件！」，執法情況幾乎就像司法警察，現場以「將廚餘及家用垃圾」丟入行人垃圾桶的名義開罰，隨即引發張先生抗議。

環保局於昨晚主動提供事發當時蒐證帶部分內容，希望議員不要召開記者會


簡余晏懷疑，巡查員有經過國家考試嗎？是司法警察嗎？這個態度是在抓槍擊要犯吧？依照刑事訴訟法第 231條「 下列各員為司法警察，應受檢察官及司法警察官之命令，偵查犯罪： 一、警察。 二、憲兵。 三、依法令關於特定事項，得行司法警察之職權者。」，簡余晏指出，台北市政府要查察環保，或許可以拍照事後開單，但是要現場要求人民熄火，要求出示證件，所用的手段已涉及刑法的妨害自由強制罪，更不該強制人民熄火、更不能盤查人民，簡余晏強調就算是警察也不能剝奪憲法保障的人身自由權，難道路邊的公用垃圾桶不能丟一個便當盒嗎？而巡查員執勤的法源竟只是行政命令「臺北市政府環境保護局辦理違反廢棄物清理法稽查工作執行辦法」，這樣的「執行辦法」超越憲法、刑事訴訟法。

張先生說，他只是丟個便當盒，卻被栽贓成是丟廚餘與家用垃圾，而且環保局巡查員也沒有明確出示證件，他還懷疑是詐騙集團，「忽然從路邊衝出三個人，就要我要證件、要我熄火，要開罰單！而且把別人丟的廚餘硬當成是我丟的。」張先生對環保局的粗劣舉發手法非常氣憤。現場抗議之後，員警也到場了，巡查員卻又把舉發通知書上原本寫的「廚餘…家中產生…」等字眼塗改成「塑膠袋…非行進間產生之物…」。李慶鋒質疑為什麼要塗改？如果舉發得沒有把握、有所疑慮，為何硬要對民眾做出不合理的裁罰？

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李慶鋒表示，由不具司法警察身份的巡查員來盤查人民身份，這就是的不合理制的，而且，這些開的罰單竟然可以分紅抽佣給巡察人員？開單愈多領得愈多，這是什麼政府？公務人員領薪水做該做的事，怎麼可以給這麼多「俸外加給」，除了正常薪水之外還分紅？加班有加班費啊，既然是工作範圍內該做的事情，領了薪水為什麼再分紅了，2009年分配的獎勵金高達 2370萬 1246元，也就是說，巡察員每開一張罰單就有 30%的錢沒有送進市庫而是開單人員與長官們分紅掉了，這個制度應該立刻更改！

陳建銘表示，更離譜的是「臺北市政府環境保護局執行廢棄物清理法告發工作考核獎懲實施要點」第四條規定，各區清潔隊分隊長每人每季告發滿 20件及勸導滿 20件為合格，環境衛生巡查員每人每季告發滿 45件及勸導滿 45件為合格，如果不合格，清潔隊分隊長年終考績不得列入甲等，環境衛生巡查員則改調回任清潔隊員。而衛生巡查員每季要告發 45件及勸導 45件才算合格，告發三百件以上嘉獎一次、四百件以上記嘉獎二次，六百件以上記功。



李慶鋒表示，在這樣的壓力之下，不論是分隊長還是巡查員，當然會用盡各種方法，「很努力地」來維持好業績，如果制度不改變，類似張先生的糾紛，只會不斷在台北街頭上演。一張罰單，民眾倒楣，環保局各級人員分紅 。李慶鋒表示，環保局軟硬兼施，除了給巡查員壓力，也用獎勵金「鼓勵」舉發民眾，而且一開罰單，直接處理的開單告發人員、告發單位相關業務人員、處份業務相關人員，各可獲得 50％、20％、10％的獎金分配，甚至連間接的督導業務人員也可能拿到 20％的獎勵。

根據環保局所提供的資料，這位環保巡查員近一年內共舉發了 494件，業績是合格標準的 2.7倍，共裁罰了 67萬5千元，業績衝得這麼高，恐怕有不少民眾是像張先生一樣，遭受不公平的裁罰。簡余晏、李慶鋒及陳建銘要求北市府，全面廢除現有環保局巡查、稽查人員的制度，不要再用不當的獎懲制度逼迫第一線人員把民眾當賊。

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