蔡英文：永續前提下發展在地觀光，讓台灣更好 台灣的海洋更好

 

蔡英文總統今天（11/7）上午赴桃園出席「『國立台灣海洋大學藻礁暨海洋生態館新建工程』開工動土典禮」時表示，海洋國土的明智利用，是台灣永續發展無法迴避的問題。我們要擴大結合更多學術單位，一起投入海洋研究，讓海洋國土的發展更永續、更長遠。她也期待海洋大學藻礁暨海洋生態館完工後，可以成為在地的海洋人才育成基地，讓台灣作為一個海洋國家，可以展現我們重視生態，並在永續的前提下，發展在地觀光產業，讓台灣更好，台灣的海洋更好。

 蔡英文致詞時表示，這幾年，她很常來桃園，每次來桃園，都在見證桃園的進步和改變。今天來到海大藻礁海洋生態館動土典禮，是一件非常有意義的事。這不只是一項建設的啟動，更代表著一個新的合作模式。 

蔡英文指出，因為三接跟大潭電廠的用電，讓藻礁的保育受到社會關注，她要特別謝謝海洋大學以學術的高度，包括海洋研究、海洋環境和工程的專業，一起協助桃園藻礁及海洋生態的保育。 

蔡英文說，她樂見，也期待未來國營事業或政府的重大工程，都能像未來的生態館一樣，跟更多學術單位一起合作，用專業以及最新的資訊，做好環境和建設的平衡，讓人類生活及自然環境可以平衡雙贏。 

蔡英文表示，在合作的過程中，包括中油、台電，還有中央部會以及最重要的桃園市政府跟海洋大學，都透過出資、土地撥用以及學術和實務的結合，成為彼此重要的協力夥伴。 

蔡英文提到，去年底的公投，國人同胞針對重大政策有充分討論的機會，也對於國家未來的走向做出重要的決定。其中，三接的公投，就是關鍵的選擇之一。她也要向公投過程中，提醒台灣社會保護藻礁的年輕朋友再次表達感謝，因為他們的熱情，讓政府提出調整的外推方案，讓藻礁保護更好，同時也可以兼顧能源穩定、產業發展以及減煤、減碳、降空污的方向。 

蔡英文認為，公投的結果固然重要，但在公投過程中，台灣社會經過一次又一次的熱烈討論，讓大家對公共政策的了解更深，也可以知道一個穩健的政府，應該要考量各種價值的共存共贏，這是台灣民主發展中非常難能可貴的一頁。 

蔡英文表示，社會也會持續檢視中油公司跟市府如何合作，在學界的專業協助下，無論在三接工程進行時，或是未來接收站營運後，依然能夠繼續保護在地的生態。 

蔡英文指出，桃園市政府在鄭文燦市長的領導下，讓公務部門更加注重海岸生態保護。桃園市政府成立海管處，專責執行各項藻礁保護工作。從海岸巡護隊、潛水隊等，千位志工來清除海洋廢棄物，到使用科技，在河川設置水質監測站，並且跟海委會、環保署，甚至是檢警聯手，組成聯合查緝平台，這些都是把海洋生態保育化為具體行動的重要成果。 

蔡英文也請經濟部督導中油公司，除了要履行三接工程的環評承諾，也要善用10億元的藻礁生態保育基金，讓在地的藻礁生態、棲地復育，都能夠做得更好。 

蔡英文認為，未來在工程的進行跟設施的營運時，我們不只要關注進度、效率，也要注意生態保育，用良好而且持續的管理，讓生物多樣的就地保育可以更有功效。 蔡英文強調，未來，海洋國土的明智利用，是台灣永續發展無法迴避的問題。我們要擴大結合更多學術單位，一起投入海洋研究，當我們掌握更多知識時，海洋國土的發展，就可以更永續、更長遠。 

最後，蔡英文期待海洋大學藻礁暨海洋生態館完工後，可以成為在地的海洋人才育成基地，讓台灣作為一個海洋國家，可以展現我們重視生態，並在永續的前提下，發展在地觀光產業，讓台灣更好，台灣的海洋更好。 

總統府提供  

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民進黨團：油氣雙漲讓人民「一肚子瓦斯」

針對馬政府油氣雙漲，20公斤桶裝瓦斯飆破千元，民進黨立法院黨團今日（12/2）召開記者會，立委葉宜津表示，目前萬物齊漲，結果政府竟然是發動者、帶頭者，看­看中油公司發布，無鉛汽油從今天起漲4角，柴油漲5角，講到瓦斯，更是「一肚子瓦斯」­，因為11月的時候每公斤已經漲1元，也就是1桶20公斤裝的瓦斯漲20元，12月一桶20公斤裝的瓦斯又再漲20元，「從2008年馬總統就職以來，從扁政府手中接下瓦­斯每桶450元，到現在能源局最新公布，已經每桶破千元，台北市每桶1034元，基隆­市每桶1005元，足足漲了一倍多」

葉宜津說，台灣人民薪資倒退16年，馬政府對基層人民的痛苦顯然不知，尤其油電瓦斯是­生存必需品，影響食物價格、小吃類是最大的，政府應該要公布、為什麼現在國際天然氣、­瓦斯都在跌，台灣反而要漲？立法院會決議通過，要求未來「痛苦指數」必須納入「浮動機­制」的計算指標內，馬政府應該要苦民所苦，拿出真正的作為來。

立委陳亭妃說，縱觀歷史油價前十高，今年公布油價包括2/18、9/2、2/11、9­/3、9/16、8/26、（12/2、3/4、9/23）、8/19，已經包辦前八­高，瓦斯方面，從2012年8月到2013年9月，已經調漲六次，而今年11月和12­月又再調漲，也就是說短短一年多，瓦斯已經調漲八次，台灣經濟成長率只剩1.74%，薪­資倒退16年，政府還帶動物價上漲，要叫人民怎能活下去，她說，馬政府真的是「治國無­半步，油氣雙漲第一名」，難怪讓人民「一肚子瓦斯」。

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馬定調核四續建 蘇貞昌警告別輕忽反核力量

馬英九定調核四要續建，民進黨主席蘇貞昌今天（2/21）出席世界母語日活動受訪時表示，他昨天才跟江宜樺通過電話，特別點到核四等問題，馬英九推翻了，還講核四一定要追加預算四百億，一定要蓋，這是什麼態度？這是什麼面對在野黨竟是如此，這樣還有什麼對話的必要？這樣還有什麼改變的期待？他說，馬英九的決定令人驚訝，也真讓人遺憾，他警告馬英九絕不要低估全台灣反核的決心。

蘇貞昌說，昨天展現非常大的誠意給江院長鼓勵，他也在電話中說，他會改變，他要有新的做法，也表示他會講這樣的話，有這樣的態度，都經過馬英九同意。蘇貞昌說他也特別點出核四、年金改革跟媒體壟斷是很重要的問題，希望江宜樺一定要有魄力的改變，一定要多溝通，才這樣很好的對話開始，才這樣子很好的朝野看能不能一起解決社會一直在期待解決的問題，沒想到一天不到，馬英九推翻了，還講核四一定要追加預算四百億，一定要蓋。

蘇貞昌痛批，這是什麼態度？面對在野黨竟是如此，這樣還有什麼對話的必要？這樣還有什麼改變的期待？他對馬英九的決定表示令人驚訝，也真讓人遺憾，他說，一定要要求馬英九，絕不要低估全台灣反核的決心。民進黨反對核四繼續興建，反對再追加預算的態度明確，也跟主流的民意一致，堅決的反對核四再追加預算，核四廠再繼續興建。

對於油價一直漲，中油的油價公式才考慮調整，會不會太晚了一點？蘇貞昌表示，國際的油價是一直在跌的走勢，而我們的匯率也沒有大的變動，但中油卻是一直漲，連過年期間都漲個不停，現在非常擔心再這樣子搞下去，又會再一波的帶動物價上漲，尤其是運輸的運費上漲，一定又是萬物飛漲，真得很期盼馬政府要記取去年的慘痛教訓，要同情同理，人民受這麼大的痛苦，希望能夠有魄力的把事情做好，不要這樣的一昧蠻幹，台灣再也承受不起這樣的動盪，人民實在已經夠苦了，希望馬英九多一點同理心。

昨天NCC決定旺中併購案不通過，蘇貞昌則說，旺中併購案已經鬧很久了，社會也付出極大的成本，NCC應該予以駁回才是正辦，同時民進黨也會在立法院推動反媒體壟斷的專法通過，這才是最根本最制度面的，希望國民黨不要擋，同時一起來建構健全的媒體環境。


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中油未審先發40億獎金！民進黨團：審計與監察單位應速查

因油電雙漲引發強大反彈，中油、台電對外宣稱一百年度績效獎金仍在審查中，尚未發放，事實上卻早已用「借支」的方式領走絕大部分的績效獎金。民進黨立委黃偉哲今天（12/5）表示，中油的最高績效獎金是2.6個月，卻以號稱用『借支方式』先借支了2.2個月，考績獎金則是借支了0.8個月。

黃偉哲說，中油去年到現在已經虧損了387億，憑什麼這時候可以用借支？他認為中油是想造成既成事實，這是很要不得的作法。他痛批，如果將來審計制度、預算制度是可以被這樣糟蹋、破壞的話，那台電、中油的預算都可以不用審了，他認為中油這部份是嚴重失職，是圖利個人，應該要受到全民的譴責。

陳亭妃說，中油用虧損的理由漲油價，卻又巧立名目發給自己獎金，她要問審計部到哪去了？審計單位睡著了嗎？如果巧立名目是可以的，那監督機制在哪裡？審預算的條件又在哪裡？沒有的科目都可以用借支的方式來發獎金，難道沒有違法嗎？她呼籲審計單位、監察單位一定要調查，否則人民情何以堪。

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內外銷差很大！綠委轟中油吃定台灣人

針對近來國內油價漲不停，中油還宣稱國內油價低於國際油價，對此立法委員李應元以中油102年度預算書的數據，揭露中油油品內銷價格比外銷貴，中油長期吃定台灣人的真相。

李應元今天（9/17）指出，根據中油102年預算書的第76-78頁，各項產品銷售收入明細表顯示，每公升95無鉛汽油的內銷價格要比外銷價格貴3.7元，92無鉛汽油貴2.8元，超級柴油貴3.6元。也就是說國人長期以自己的荷包來補貼中油外銷，造福外國人。

李應元說，中油生產的92無鉛汽油有將近一半用於外銷，95無鉛汽油有十分之一，以內銷補貼外銷的比例十分嚴重。對於為什麼內外銷有此價差，中油說是因為外銷價格取決於國際市場，非中油所能控制，而中油可以控制內銷價格，所以會出現此價差。對此說法，李應元表示很難令人信服，為什麼中油將煉油的汙染留在台灣，而讓外國人享用便宜的油價?這也凸顯中油的效率低，生產成本高於國際市場，因此必須削價才能外銷，因此虧損的部分，就由內銷市場賺來的來彌補。台灣人一方面要忍受污染，一方面又要被當成凱子，成為最大的輸家。

中油貿易處處長畢淑蒨回應，明年中油的預算書是在一年半前就已經訂好，與現在的國內外油價已有所差異，根據她的瞭解，現在的實際售價並沒有外銷比內銷更便宜的情況，但媒體追問目前外銷的實際價格？畢淑蒨也回答不出來，只說「這還需要回去調資料」。

姚文智表示，就算是一年半前所編列的預算書，難道外銷價格就應該比內銷價格便宜嗎？這個邏輯不通，中油公司的預算書應該全部退回。 檢視102年中油的預算書數據，以外含稅的價格比較，九二無鉛汽油內銷每公升比外銷貴2.8元、九五無鉛汽油每公升內銷比外銷貴3.7元。李應元說， 這非常不合理，中油把煉油汙染留在台灣，卻拿公帑補貼外銷，這不應該是國營事業所做的事情。



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油價飆新高！民進黨團：馬英九改革沒半招

油電價格再創歷史新高，民進黨立法院黨團今（8/27）日召開記者會立委黃偉哲指出，根據主計處跟中油在 2011年三月份的評估，台灣油價只要上漲 10% ，GDP(國內生產毛額)就會下跌0.45%，CPI(消費者物價指數)會增加 0.33%。但油價從 2011到現在持續上漲，像是 2011年三月的 95無 鉛汽油1公升油價­是 28 元，但現在1公升已經 36元，漲幅超過 20%，由此可知，表示油價對台灣的 GDP跟 CPI影響非常大。

黃偉哲表示，馬政府對於抑制油價有無具體政策，全民還在企盼。馬總統說過六月底要對台電、中油的改革給出交代，沒想到是這種充滿空話的報告，這不是民眾要的改革方案。黃偉­哲批評，這本檢討報告中充滿太多像是選舉語言的話，像是檢討投資、增加收益、降低成本、精進採購、減少投資、人事革新、組織改造等等，這都是空話，只用這些「16字箴言」­、「絕句」或「口號」，油電價格改革方案根本無法落實。

黃偉哲說，報告中的謙卑面對、虛心檢討、有弊必除、有錯必改等，念起來好像選舉口號，根本不是實際除弊的作為，難怪被批評「油電價格飆高，改革沒半招」。

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油電檢討報告跳票！民進黨：馬英九是說謊成性嗎？

中油昨天宣佈從今天（8/20）凌晨零時起，調漲汽、柴油價格，九八無鉛汽油零售漲至每公升 38元創下歷史新高，九五無鉛汽油漲至 36元，離歷史新高僅差一毛錢。民進黨發言人林俊憲表示，油價漲這麼高，物價也再度蠢蠢欲動，電價第一波漲完後，收到帳單的民眾的痛苦馬英九可以體會嗎？

林俊憲說，今年十二月接會有第二接段的電價調漲，馬英九在今年四月一意孤行，油電硬要雙漲，當時他非漲不可還承諾會在三個月內交出中油、台電的檢討報告，還說人民的痛苦、不滿他聽到了，承諾三個月內要檢討中油、台電的績效，還組成一個改善小組。

林俊憲指出，馬英九三個月前信誓旦旦，可是三個月過去了，油電也漲了，卻沒看到這份檢討報告，讓人不禁要問，馬英九是記性不好，還是習慣性說謊？

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民進黨團：中油購油以月計，週漲不應多賺

民進黨團書記長蔡其昌今（8/13）舉行記者會表示，油價又漲 8毛，調幅達 2.31％，透過馬政府執政底下，消費者物價指數七月的 CPI較上個月上漲 0.38%，七月的 CPI較上年同月，則是上漲了 2.46%，而從消費者物價總指數來看，2012年開始物價總指數可說是一路上漲，已高達 109.68，蔡其昌說，這樣的消費者物價總指數反映出人民痛苦指數愈來愈高。

蔡其昌認為，油價關係著人民生活支出非常重要的一環，油價不斷的上漲只會讓人民的生活越來越痛苦。過去民進黨要求，中油如果不改革就不能漲油價，但是馬英九政府沒有聽到，中油也無動於衷。蔡其昌指出，台灣的油價中油是以每個月進行油價的採購，但是油價卻是以每週的漲跌幅度在做調漲計算基礎。

蔡其昌表示，在這個政府執政底下 CPI總指數不斷的上漲，希望中油未來在進行油價每週調整時，如果油價每週是上漲的，不希望中油多賺，如果油價每週是下跌的，則希望維持現在一樣，中油要能夠吸收。也就是說，既然中油每月採購，未來進行油價調整時，能以月初價格為準，若周間國際油價上漲，中油不漲價不多賺，如果國際油價下跌，也 由中油自行吸收，不要增加人民負擔，找出對人民最有利的方式，否則若不改革又從人民身上揩油，人民無法接受。

蔡其昌說，未來希望漲的時候中油不要多賺，但是跌的部份中油應該要吸收，這是一個照顧人民、關心人民生活辛苦的政府應該有的作為，因此民進黨團希望提出這樣的計算方式來減輕人民的痛苦。

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林佳龍踢爆中油與瓦斯公司賣家庭用天然氣獲暴利

民進黨立委林佳龍日前踢爆中油壟斷天然氣獲暴利卻向人民剴油，今天（5/14）再次召開記者會揭露中油與瓦斯公司賣天然氣獲取暴利，林佳龍說根據中油在公開網站上的資料，願意跟中油做理性的討論。上次中油表示立委的批評指的是預算而不是決算，林佳龍要問，如果中油每一年的預算跟決算的數字差很大，那預算是拿來做什麼？如果是這樣顯示中油的預算是浮編亂編，將請經濟委員會的高志鵬委員今年要嚴格審查中油的預算。

林佳龍說，馬政府上任後這幾年，家用天然氣的價格暴增，暴利也增加，用他們的決算書及上網蒐集一些資料，赫然發現中油家用天然氣瓦斯的利潤之高，如果把民進黨跟國民黨執政分開來算的話，九十五年到九十七年在第一類的家用天然氣平均獲利，民進黨執政時是 18.75％，到了馬政府執政時，從九十八到一百年度，每一年平均的或利率是 51.49％，暴增了將近三倍之多，而第一類總共家庭用戶是 268萬用戶，最大的獲利來源就是來自於廣大使用家用天然氣的中北部家庭用戶，而第二類主要在南部獲利率相對來說較低。

林佳龍指出，第一點，如果以第一類跟第二類的家庭用天然氣可以採用差異性的定價策略，這就是壟斷性事業的重要指標，中油說沒有壟斷，但是從定價策略就可看出中油是有區域性的差異定價，這是一個壟斷性的現象。第二點，在第一類佔了九成左右的家用天然氣是擁有不正常的獲利，事實上就是暴利，而跟中油合作賣瓦斯賺錢的包括大台北瓦斯在內，台中以北的大約有十五家，這些都是跟中油合作賺取超額利潤的瓦斯公司。

林佳龍表示，中油說他們沒有專賣或壟斷天然氣的進口，但事實上是有的，中油控制了國內天然氣的接收港口，還有大宗天然氣的儲蓄槽跟全國化氣天然氣的輸氣管，所以如果中油不同意其他公司使用這些設施，其他公司如何敢進口天然氣？這其中還包括台塑、台電發電用的天然氣。

林佳龍要求，一、經濟部要嚴肅檢討中油實質壟斷國內天然氣市場的問題，讓其他公司可以進入市場，公平競爭才能讓消費者獲益，台電也不用去買超過發電成本的天然氣，來排除天然氣市場進口的障礙。二、公平會應該盡快調查中油是否在中北部的公用天然氣市場賺取壟斷性利益，來維護廣大天然氣用戶的權益。而立法院則可以修天然氣事業法，經濟部檢討中油壟斷天然氣市場所延伸的問題，公平會則要介入調查。

高志鵬委員表示，除了會在這個會期特別嚴加審查中油所有預算以外，也希望經濟部能夠就自由化，不管是修法或是制度的建立都應該提出改進，否則中油預算是很難過關，他也呼籲國民黨立委要跟人民站在一起，而不是跟馬英九站在一起。

楊曜委員表示，經濟部要求中油迅速開放他的硬體設施，讓其他業者也可以公平競爭，沒有公平競爭台灣人民就沒有辦法用合理價格購買天然氣，因此他們會持續在這個議題上做努力。

林佳龍痛批，所有其他馬政府因為油品凍漲而產生的虧損，就拿人民開刀，就由人民家用的天然氣來獲取不正常的利益，每度要賺 4.62元，民進黨執政時可以維持每度 1.91元的合理利潤，為什麼馬政府要把他的凍漲政策轉嫁到人民身上。

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林佳龍：中油壟斷天然氣獲暴利卻向人民剴油

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民進黨立法委員林佳龍今（5/8）日在立法院召開「中油壟斷天然氣獲暴利，中油台電聯合拉抬電價讓人民買單」記者會，說明中油、台電透過油氣暴利、油電連動，調漲電價讓人民買單。繼揭露台電弊端後，林佳龍委員表示中油與台電是攣生兄弟，天然氣買賣是連結的臍帶，中油透過壟斷性的定價策略，在家庭用天然氣市場的平均毛利高達兩成以上，每年賺取50億元以上的價差，並且中油賣給民營電廠部分的均價卻比賣給台電的部分高出許多，令人質疑中油在天然氣市場賺取壟斷性暴利，經濟部及中油必須立即公布購買天然氣的成本，不能讓百姓在中油加油，中油卻向人民剴油。

林佳龍委員表示，中油擁有國內天然氣市場的專賣權，年度預算高達一兆左右，並且每年對台電及燃氣民營電廠銷售大量的發電用天然氣，以 101年度來說，台電將向中油購買自行發電用天然氣的預算高達 1588.41億元，占台電化石燃料費 2948.63億元的 54%，這顯示中油的天然氣買賣對台電的發電成本具有非常關鍵的影響力，中油、台電共生共犯的連結點就是天然氣買賣。

林佳龍委員提出質疑，中油似有利用天然氣盈餘來填補車用汽油虧損的跡象。林佳龍委員拿出數據進一步表示，中油天然氣部門的毛利分析結果可看出從 97年度到101年度的預算書來看，中油家庭用天然氣的平均毛利高達 20.59%，平均每年賺 50億元以上（詳表一所顯示的各年度盈餘狀況），這對被壟斷的民生必須品來說，是非常不可思議的，不禁令人質疑中油拉抬天然氣價格因而產生替代效應，提高了家庭用電量，間接拉抬電價。

根據中油的預算書，林佳龍委員發現，中油賣給台電、民營電廠和汽電共生廠等的發電用天然氣，平均毛利不到 8%，但如果中油賣給台電和民營電廠天然氣的價格都一樣不高，為何台電轉投資國光等民營電廠發電的燃料成本（不含折舊成本），會比台電自發電的燃料成本高出許多？若中油賣給民營電廠的天然氣都比賣給台電的貴，為何不屬於台電轉投資的民營燃氣電廠，賣給台電的發電燃料成本都比台電本身的發電燃料成本還要低？這些有違常理的異常現象，林佳龍委員要求中油專賣天然氣的權利與義務應該攤在陽光下接受外界的檢驗。

林佳龍委員也質疑中油是否也向台電、民營電廠和汽電共生廠賺取壟斷性暴利？從預、決算書中顯示從 97年度到 101年度的同一期間之中，油賣給台電、民營電廠和汽電共生廠發電用天然氣的平均毛利為 7.86%。林佳龍表示，如果中油賣給台電和民營電廠天然氣的價格都一樣，而且不貴，為何在台電所公布的各季「化石燃料發購電加權平均每度燃料成本」中，台電向本身轉投資的民營電廠購電價格中的燃料成本（不含折舊成本），會比台電自發電的燃氣成本高出許多？ 林佳龍委員要求中油應該公布本身購買天然氣的成本及賣給民營電廠的價格，讓外界確認中油是否未曾濫用壟斷權力。

陳亭妃委員表示，中油是獨行獨市，即使有台塑作競爭，但中油直接賣天然氣是獨斷的生意，而且國際天然氣價格一年以來已經跌幅了44.84％，可是台灣天然氣的價格卻是一路飛漲創新高，這當中就是中油在賺取暴利。陳亭妃說，台電向中油購買的價格當中在柴油發電也是高於能源局的平均均價，這部份就代表中油從台電身上賺取暴利，台電再把這價格轉嫁在人民身上。

陳亭妃要求中油一定要把所有資訊公開，為什麼在國際天然氣價格都下跌的情況下，台灣的價格卻是高居不下，而中油賣給台電的柴油價格又是依據什麼標準？所賺取的暴利轉嫁到哪裡去，為什麼沒有轉嫁給百姓？陳亭妃說，數據會說話，這些數據將會成為監督中油最好的資料，中油也會像台電被剝洋蔥一樣，一層一層被剝開露出馬腳。

林佳龍說，簡單來說就是中油賣比較貴的天然氣給家庭用戶，家庭用戶因為替代性就會轉而用電來取代天然氣，這時候就會製造了假性需求，讓台電或民營的電廠都可發更多的電，投資更多的電廠來賣更貴的電給台電，而人民就必須去承擔更貴的電價，政府也因台電的虧損造成國家預算的赤字，最後還是要納稅人來承擔。

林佳龍表示，台電跟中油的連鎖效應，就是因為中油專賣了天然氣 ，2948億中的 1588億就是天然氣發電，這數字的重要性只要掌握了就會再牽動台塑，而台塑就是跟隨中油亦步亦趨的訂定油品及天然氣價格，這裡面就創造了兩個聯合壟斷的龐大利益。林佳龍說立法院本會期會審中油預算，因此將會協調黨團及經濟委員會嚴格把關，一定要中油公布所有數字才會審預算。

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