民進黨中委會：建議執政縣市成立兩岸事務處理機制

民進黨今天（1/21）召開中國事務委員會議，中國事務部主任趙天麟表示，本次委員會議，由中國部針對當前及未來將因應之重要情勢進行報告，同時邀請高雄市長陳菊分享高雄市「兩岸小組」作法與經驗，會議通過決議，建議執政縣市參酌高雄市『兩岸小組』的作法，建立處理兩岸事務之機制。

趙天麟說明，城市交流是兩岸互動的重要形態之一，過去本黨縣市首長也處理過非常多交流事務，無論是赴中參訪或接待對岸來訪人士。鑑於九合一選後本黨地方執政版圖擴張，各縣市均須處理兩岸事務及城市交流等議題，所以，委員會議通過決議，建議各縣市可參酌高雄市「兩岸小組」的作法，建立處理兩岸事務之機制，再透過縣市聯合治理平台進行研討、分享資訊，讓兩岸事務成為各縣市的共同議題。未來，將在共同目標與方向下，在做好風險管理的同時，繼續推展對台灣及全民有利、有助於兩岸和平穩定的優質交流。

蔡英文致詞全文：

自1980年代台灣和中國開始互動以來，兩岸交流往來日益頻繁密集，兩岸關係對台灣社會及人民生活的影響也愈來愈大，幾乎在每一個層面都會觸及到兩岸的問題，這是我們必須共同面對的現實狀況。

民進黨認為兩岸交流互動是無可迴避的，也有能力穩健推動兩岸關係。回顧2000-2008年我們執政時期，致力維持台海和平及和中國的穩定關係，同時更從前瞻觀點，完成了兩岸經貿關係的結構性調整，大幅修正兩岸關係法制，也為後來的直航、陸客來台等奠定堅實的基礎；事實證明民進黨有能力維持並推動穩定的兩岸關係。

2008年5月馬政府上任之後，在推動兩岸關係上急切躁進，既忽視兩岸在政治、社會及經濟體制上的巨大差異，也未認真的建立兩岸交流互動存在的各種風險的管理機制，以致造成很多讓社會憂慮的現象和問題，尤其是兩岸經貿發展從互補轉變為競爭關係、台灣主體性逐漸弱化及國家主權的流失。

國民黨執政下的兩岸政策和人民的距離愈來愈遠，導致去年連串公民運動及學生運動對兩岸關係的深刻反省，這也顯示未來兩岸關係發展必須要從人民的角度進行檢討和調整，以利兩岸交流互動的健康、平衡、有序的持續發展。

民進黨推動兩岸關係，在堅持國家主權、遵循民主憲政體制及維護台灣主體性上，獲得民眾的認同和肯定，但一直以來，國共雙方以其共同定義的兩岸關係框架，意圖將民進黨邊緣化，也造成部分人民誤解民進黨的政策及處理兩岸關係的能力。

兩岸關係必須面向未來，與時俱進。民進黨必須承擔起責任，積極尋求台灣社會的共識，擴大處理兩岸關係的民意基礎。未來推動兩岸關係，必須有利於國家自由民主發展，有利於區域和平安全穩定，有利於兩岸互惠互利交往。

兩岸交流互動必立基在全民的利益之上，我們堅持政府決策須充分民主和透明化；堅持交流過程須多元參與和機會平等；堅持交流成果須維護公益和社會共享。

去年底的選舉，台灣人民用選票表達了對執政者不滿和必須改變的強烈心聲，民進黨在13個縣市肩負起執政的責任，未來在地方執政作出符合民意期待的最好成績，是大家共同努力的目標。

地方政府施政也必須面對日益增加兩岸交流事務，因而擴大執政縣市處理兩岸事務的能量，是現階段的優先事項，也是強化人民對民進黨處理兩岸事務信賴的重要起點。今天委員會議特別討論「執政縣市建立處理兩岸事務之機制」，希望各執政縣市能從制度化著手，並在經驗、資訊、資源、運作等方面互通有無，共同分享，逐步充實處理兩岸事務的能量。

中國事務委員會也有責任為強化民進黨兩岸論述及未來處理兩岸事務的能力作更多準備，一步一步地穩健面對兩岸議題，讓人民對民進黨有更大的信心。



獨立媒體 採訪報導

謝長廷：開闢網路平台討論兩岸政策

民進黨中國事務委員會今天（1/21）下午開會討論城市交流，也是中委會委員的前主席謝長廷會前受訪時表示，城市交流沒有問題，他在2000年已經這樣主張了（高雄城市外交），然而，更上位的基本原則與黨的政策應該出來，上位原則沒有出來之前，下面只好摸索、甚至變成衝撞。

謝長廷說，以前他講過，兩岸的政策如果沒法尋求共識，有個辦法是辯 論，現在覺得也可以透過網路讓大家來創意、來想，才不會說很久也無法凝聚共識。他自己是主張兩岸兩憲有特殊關係，憲法各表，其他他沒有看到有什麼具體的主張，希望能夠趕快形成具體的主張，這也牽涉到美國的態度，應該趕快凝聚共識，才有辦法到世界去說服別人。

媒體詢問對於今天要討論城市交流的制度他認為如何制度化或用何方法 ？謝長廷說，他在2000年時就已提到要讓高雄城市外交城市交流，問題是更上位的基本原則要出來，更上位的沒出來，你往下面，他只好在那邊摸索，有時候就去衝撞。

對於陳菊與賴清德過去未被要求對「九二共識」進行表態，中方現在好像比較堅持，謝長廷說，中國這一邊也要檢討，不能太僵化，「但是，不是只有九二共識才是唯一交流的基礎，九二共識是一個基礎，但我們如果不接受九二共識，那我們是什麼？這很重要。有沒有一個取代方法？他個人認為，台灣應該要有60%到70%以上的共識，這樣兩岸談判對我們才有利，有人民做後盾才會堅實。

謝長廷指出，現在國民兩黨的兩岸政策，差不多40%以下支持度，民進黨更低，這是很可惜，國民兩黨沒有共識，而且分別得不到50%支持，這樣的兩岸政策要跟對岸談判或策略周旋，是蠻不利的，對台灣人民蠻不利。



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蘇貞昌：兩岸問題非一個黨就能代表國家立場

民進黨前主席蘇貞昌今天（1/21）出席中國事務委員會，會前受訪表示，一般政策可以見仁見智、可以多元，「唯獨兩岸涉及國家主權、安全，不是一個人、一個黨，甚至於總統就可以用自己意見做為國家立場，這是要全民共識。」

蘇貞昌說，兩岸間的城市交流特別重要，因為這與人民直接相關，尤其民進黨在九合一選後增加許多執政縣市，有經驗的縣市長，可以和新任縣市長互相交換意見，讓此事做得更好。

媒體詢問，有學者建議民進黨重擬決議文，蘇貞昌認為，倒也沒有一個決議文就能解決所有事情。他表示，一般政策可以見仁見智、可以多元，唯獨兩岸涉及國家主權和安全，不是一個人、一個黨，甚至於總統就可以用自己意見做為國家立場，這是要全民共識。

蘇張昌指出，過去他設立中國事務委員會，目的就是希望透過建立制度化的黨內機制，定期討論，甚至廣邀黨外人士，包括國民黨、中國來台人士等，齊聚討論，一起凝聚共識，共同面對中國。

針對中國私劃新航線影響我國飛安與空防，蘇貞昌則批評，中國的動作是「侵門踏戶」、「軟土深掘」，而馬政府對中國的作為，始終沒有強力回應與堅定立場，這很不應該、也不好。他認為中國不該老是這樣，從片面意志，讓地方（區域）和平穩定受到衝擊，這樣不是負責任的大國。希望相關當事國基於世界和平穩定、基於區域穩定都不該以自己國家意志要強加周邊諸國，這只會帶來紛擾，破壞和平和穩定。



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補足兩岸政策 謝長廷：民進黨最後一哩路

民進黨今天（3/13）召開中國事務委員討論『對中紀要國際社會看法』，前行政院長謝長廷表示，透過中國事務委員會會議，補足民進黨的兩岸政策，這就是民進黨的最後一哩路。對於呂秀蓮說提台北市長整合的人要對歷史負責，謝長廷則說，這都是要全體決定的，不是哪一個人可以處理的。

謝長廷說，民進黨中國事務委員會的這份紀要不知道有沒有對外公開，所以他不好講，他印象中根據調查，人民對民進黨跟國民黨的兩岸政策信賴度還有安心度，民進黨是比較落後的，美國的智庫是肯定民進黨在努力尋求可行的政策，而不是肯定這份紀要的內容。

謝長廷表示，在內政方面民進黨的滿意度是贏過國民黨非常的多，只有在兩岸政策上無法領先國民黨，因此他希望透過黨主席的辯論，或是透過中國事務委員會會議，應該把這塊補足，這就是民進黨的最後一哩路。

另外對於呂秀蓮上午表示希望台北市長人選等到黨主席選後，他認為現在台北市跟黨主席選情已經攪在一起，謝長廷表示他沒看到不方便評論。呂秀蓮說這是三個太陽介入台北市長初選，謝長廷說『沒有，至少跟我無關』，呂秀蓮又說提整合的人要對歷史負責，謝長廷則說，這都是要全體決定的，不是哪一個人可以處理的。



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對中政策辯論 蔡英文：議題釐清不妨做一下

民進黨提出「對中政策檢討紀要」後，黨主席蘇貞昌再拋出辯論想法，前主席蔡英文今天（1/11）下午表示，她還沒看到相關報導，也不知道背景是什麼樣子，不過如果有這必要，大家也都同意，也不失為一個可以做的事情。但她認為兩岸事情有些適合公開辯論，有些適合非公開運作，只要我們把這些事情都釐清，大家都覺得可以做的事情，不妨做一下。

而傳出她三月要去香港，蔡英文說，沒有，沒這個計畫，這又是哪裡的報導？媒體表示傳出是中國邀請她過去，要趁機接觸，蔡英文笑了一下說『真的喔？』，她說在剛來的路上幕僚告訴她這個事情說媒體有相關報導，她辦公室也已澄清，第一，她現在沒有計畫到哪裡去，第二柯總召的事，事前事後，整個過程他也沒有跟她說，她也沒有被知會，整個報導沒有跟她辦公室查證，她也覺得滿遺憾的。

媒體詢問她是否認為台灣共識還是民進黨最好的對中政策嗎？蔡英文表示，台灣共識實際的內容是什麼，這是我們要去凝聚共識的事情，在總統大選時，她也講過「台灣是中華民國，中華民國是台灣」，或許我們可以從這裡開始來凝聚共識。

她說，選完以後，我們也面臨很多檢討反思，現在局勢還在演變中，兩岸情勢在將來一段時間都會變化，我們也持續觀察這些變化、這些思考，怎樣讓台灣內部想法差異不要那麼大，這樣才能凝聚我們最大籌碼。她認為，如果我們大家想法都差很多，各有各的想法，整體面對中國的力量就不夠強，最重要的還是要以台灣主流民意做為思考很重要的基礎。

至於傳出陳菊勸蘇選新北？蔡英文說，這事還是菊姐來替大家說明，她不知道陳菊有什麼想法，如果有想法會對外界說明，基本上還是要尊重黨的程序、運作機制。媒體追問她在新北市目前民調最高，蔡英文則說『不是哪裡都最高嗎？』

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謝長廷：改革不是遊山玩水，要站在浪頭上

民進黨中國事務委員會昨天通過「民進黨2014對中政策檢討紀要」 ，但會議沒有達成「憲政共識」作為兩岸交流基礎，原本的「總結報告」字眼也被改為「檢討紀要」，外界認為這是蘇貞昌主席兩岸路線的挫敗，前行政院長謝長廷今天（1/10）表示，不要談什麼挫敗，他知道是有包袱的，但改革不是遊山玩水，是要站在浪頭上頂住風浪，萬箭穿心繼續走下去，雖然挫敗熱情不減，也希望民進黨繼續走，這是民進黨的精神。

媒體詢問對於「民進黨2014對中政策檢討紀要」以台灣共識取代憲政共識怎麼看？政策是否不清楚？謝長廷認為，其實人民對民進黨滿意度低就是民進黨在兩岸政策上不明確，民進黨有一個民調沒有公布，民進黨兩岸政策自己的調查滿意度只有27％，國民黨是35％，他說，為什麼民進黨站在主流價值滿意度卻低？滿意度低社會各界包括對岸就會批判，所以要尋找一個60％以上的共識，這60％是什麼？他是提出憲法各表，因為沒有相對的案。

謝長廷說，昨天這個決議也好、紀要也好6000多字，雖然有講到憲法，憲政共識，但是提到中華民國憲法只有一次，是在講台灣前途決議文，這反而是讓人覺得是在迴避，暴露了弱點。他說，現在執政縣市都在主持升旗典禮，年輕人70％都在能夠接受國旗，民進黨還迴避憲法、迴避中華民國，其實是沒有站在主流價值上面，在他看來這是一個問題。

他說，台灣憲政其實是在只內部的問題，他本來主張憲法共識，憲法共識是內部要團結，憲法各表是兩岸政策，但後來憲法共識改成憲政共識其實也可以，因為憲政是憲法的落實，但這是我們內部共識的問題，不能拿這個要求對岸跟我們有憲政共識，所以後來經過解釋以後就沒有辦法成立。因此他主張加上對內憲政共識或是憲法共識，對外就是憲法各表，但是有不同意見，他一個人沒有辦法阻止紀要改變，他說，其實多數人昨天是不同意通過，後來則是採折衷通過「民進黨2014對中政策檢討紀要」。

謝長廷說，他昨天是要求憲政共識、憲法各表看還有什麼對案拿來民調看看，因為要有加分才能提出來，沒有加分做什麼呢？他認為他的憲法各表示是經過實證的，他到香港、中國都講過，他們是不滿意但可以忍受，到美國智庫也講過，但最重要是台灣人民可以滿意、中國可以忍受、美國能夠接受，因為台灣問題基本上是冷戰時代留下來的問題，當然還有國共內戰的問題，美國也有台灣關係法，所以美國的接受是很重要的，但中國我們不能說他滿意，他跟我們是有衝突的，所以他至少要能夠在忍受範圍內。

媒體詢問他昨天有當場質疑蘇主席預設立場？謝澄清說不是，他是質疑這個報告整理，他舉例說引言人很重要，但引言人在報告裡連摘要都沒有，例如柯建銘那場他自己有提到凍結台獨黨綱，罵他、批評他的都沒有在報告裡，柯建銘講什麼都找不到，而沒有列入的的理由是柯建銘講的不是主題所以就沒有紀錄，罵他的批評他的因為不好意思所以刪除，謝說他是質疑報告本身內容沒有亮點而不是質疑蘇貞昌。

對於中國事務委員會、華山會議都開很多次，問題到底是出在蘇主席在主持會議上已經有預設立場，還是這個委員會的功能呈現出無法整合黨內意志，有必要在開下去嗎？謝長廷認為是沒有具體政策來討論，他有提出政策，其他人也應該要提出具體政策來比較，有民調基礎、民意基礎政策，譬如說報告6000多字但具體政策是什麼都不清楚，台灣共識內涵是什麼？他的憲法各表講的很清楚，兩岸兩憲很清楚，兩岸兩部憲法都合法，互不隸屬但是有特別關係，都很清楚。

有人認為這是蘇貞昌兩岸路線的挫敗？謝長廷說，我們不談什麼挫敗，基本上都有包袱，沒有辦法邁開腳步，但這變化是很快的，民進黨自己調查接受國旗有70％，年輕人可能更高，張懸的國旗事件年輕人都接受，那國旗從哪裡來？就是憲法來的，所以這個社會覺得民進黨到底在想什麼？好像不承認又好像承認，他認為應該要很明確帶領台灣，一方面要反映民意但也要引導民意，這點很重要。

至於他是不是認為這是兩岸定位問題跟民進黨對外的關係，是否等到黨主席或總統候選人產生之後來討論比較適當？謝則說，這個這樣講下去就好像涉及特定人，基本是大家放不開，他個人是有矛盾，因為外傳他要選黨主席，選黨主席不應該去得罪黨員，要人人好每個人要爭取，但是他還沒有決定，如果有任何可能性也要把這個放開才有辦法談改革，不然改革走不動，這邊怕失去選票、那邊怕被罵都沒有辦法作事情。他說，改革不是遊山玩水，是要站在浪頭上頂住風浪，萬箭穿心繼續走下去，雖然挫敗熱情不減，也希望民進黨繼續走，這是民進黨的精神。

而他個人是不是過年後決定站在浪頭上萬箭穿心選黨主席？謝長廷說他現在還沒有決定，但希望台灣不能再撕裂，這大家都知道但不知道怎麼做，所以他提出憲法各表對內可以凝聚共識，至於要扯上他做什麼就太複雜，如果要這樣講他現在做都很矛盾，他認為不能把這放在前面。

對於國台辦對民進黨這個紀要還是很強硬，反對一邊一國台灣獨立的立場，謝長廷則認為不能說國台辦反對什麼我們就不做什麼，但是如果民調、民意基礎很脆弱你就沒有辦法，民意基礎很強中國的批判、反應就不會這樣，如果我們有90％的民意基礎中國就不會這樣，因為他們也知道這是很脆弱的，所以才會說罔顧民意，這民調是民進黨不敢公布的。



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蔡英文：勿以錯誤舊聞轉移ETC案焦點

民進黨中國事務委員會今天（1/9）將針對華山會議的『對中政策』做總結報告，對於傳出民進黨智庫將登陸前主席蔡英文表示，她不知道這件事情，但是能夠有互動總是好的。而憲政共識作為民共對話基礎好像黨內有不同看法，蔡英文說，會中都會討論，如果她有發言的話，會告訴大家。

另外今天有媒體報導，她擔任行政院副院長時對ETC決策扮演轉圜的角色，蔡英文說，這個事情當年行政院發言人鄭文燦已經澄清過了，相關報導所說的事情是不正確的，當年也都澄清過，她不希望這件事情被以訛傳訛，做政治操作。

稍晚蔡英文發言人洪耀福也針對此事表示，媒體所引據的相關消息與事實不符，當時的這項協調並沒有得到共識，更與交通部最後 做出的政策決定無關，並且早在當年為行政院正式澄清駁斥。

洪耀福表示，2006年3月間，為確保消費者權益和公共利益，時任行政院副院長的蔡英文曾奉院長指示召集業者進行協調，但當時的這項協調並沒有得到共 識，更與交通部最後做出的政策決定無關。媒體所引當年報導有關所謂蔡前主席主導本案「翻案」、「政策逆轉」，是不實的說法，而當年行政院也已正式澄清、駁斥這項不實的消息。

洪耀福說，這個不實的舊消息，在馬政府對遠通電收一再出狀況卻束手無策的當下被拋出來，是否為了轉移焦點、規避責任，實在起人疑竇。 洪耀福說，高速公路電子收費系統自2007年8月政府與遠通電收簽約以來，歷經六年多的時間，從連續五次未達成的契約目標到各種軟硬體違失狀況叢生，除廠商的缺乏社會責任，更顯示出馬政府連最低標準的監督和執行能力都付之闕如，這恐怕才是問題的核心所在。

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對中政策總結 謝長廷：沒有讓人很有感

民進黨中國事務委員會今天（1/9）將針對華山會議的『對中政策』做總結報告，前行政院長謝長廷提出的憲法各表在黨內也引發爭議，對於這份總結報告謝長廷會前受訪時表示，這份報告沒有很明確，沒有讓人很有感，沒有明確的讓人覺得民進黨要往哪個方向走。

謝長廷說，民進黨的兩岸政策最重要是清楚明確，人民普遍認為民進黨兩岸政策不太明確，好像是講給每個人聽，好像有變又好像沒有變，他認為要很清楚，如果主席要領導這個黨，認為有一定政策那要講的很清楚，改變或不改變都要講很清楚。如果要改變當然需要有加分效果，或達到目的的功能性才要改，所以要有民調做基礎，或是有其他根據。他說，現在是講了非常多，有很多文字堆砌但卻不太清楚，這樣不太好，民進黨要帶領台灣走出一條路，要與時俱進，要能夠看現在的演變，兩岸交流的狀況、經貿的狀況以及未來可能發生的問題來調整政策。

媒體詢問，既然黨內對這份報告還是有意見，他認為有沒必要今天定案？謝長廷說，如果是通過9次會議紀錄當然是可以的，但這九次會議9個人都是主持人，主持人很多意見不在裡面，今天把這個做成結論還是要討論的，他個人沒有特堅持，如果提出民調顯示是多數支持的，那我們來比較如果可行，主要還是要有加分效果。

對於總結報告初稿適不適合做為位階更高的決議文來處理，還是需要在進一步討論？謝長廷認為，這份報告沒有很明確，沒有讓人很有感，沒有明確的讓人覺得民進黨要往哪個方向走，因為範圍很廣每個主題都有，蔡英文前主席一年前才提出十年政綱，這裡面很多重複，所以調整了哪些？或是不調整，講清楚就好。

至於他所提出的憲法各表與憲政共識區別在哪？謝長廷表示，他個人主張憲法各表，他在主持會議時提出憲法各表支持反對都有，但他做會議主席不要佔便宜，所以就做了折衷。他說，這二個的區別，一個主要時實踐，憲法的實踐就是憲政，但憲法各表過去一年到美、中國、歐洲去講，有的人可以接受有的可以忍受，但沒有公開說不可行。至於憲政共識可能還要在實證上有沒有辦法得到多數的支持，這畢竟不是我們自己講，台灣人民滿意最重要，應該有個民調，還有現在兩岸政策民調多少？滿意度是多少？如果是很清楚討論就有焦點。

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對中政策 游錫堃：自由民主理想不能放棄

民進黨中國事務委員會今天（1/9）將針對華山會議的『對中政策』做總結報告，前行政院長游錫堃表示，中國價值觀是沒有民主自由的國家，她會成為東亞與世界和平的變數 台灣要怎樣有自己生存之道，當然就是要追求理想，要把握現實，所以理想部分絕不能輕易放棄，就是自由民主。

游錫堃說，十多年前中國提出和平崛起，他到美日演講曾提出一個概念 ，就是『和平崛起不一定和平，唯有民主崛起才能帶來和平』他說， 中國價值觀是沒有民主自由的國家，她會成為東亞與世界和平的變數 台灣要怎樣有自己生存之道，當然就是要追求理想，要把握現實，所以理想部分絕不能輕易放棄，就是自由民主。

游錫堃認為，中國那麼大國家以台灣力量要改變中國不容易，但我們不應該放棄，所以我們要繼續追求自由民主，同時台灣應該把自己本身道路放在全球台灣總體戰略，台灣要有總體戰略，那中國政策或兩岸政策只是放在總體戰略下思考，他說如果今天有發言的話，他會提出這樣意見。

對於謝長廷的憲法各表，游錫堃表示，台灣還是要有自己本體的總體戰略，兩岸政策應放在台灣總統戰略下思考，未來要讓全人類有民主自由 人權與和平普世價值共同享有，所以台灣不但要好好堅持自己的總體戰略，同時要幫助中國人民來共同享有自由、和平、人權的普世價值，台灣應該要這樣思考比較好。至於說憲法各表到底有沒有符合他這樣的邏輯，他說，現在並沒有看到具體憲法各表，因為我們跟美日都有各表，各表各的憲法。

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對中政策 綠天王不同調

民進黨「中國事務委員會」明天將做出「對中政策」總結報告，黨主席蘇貞昌今天（1/8）表示，九次的擴大會議六百人次參加已經圓滿完成，各種意見都已經進來把它整理起來送委員會，明天委員會好好討論怎麼樣集思廣益，嚴肅積極面對這些問題，希望明天會有好結果。

而前行政院長謝長廷提出的憲政共識在黨內仍有雜音，謝長廷有必要對此做總結嗎？謝長廷表示，他還不清楚到底是說針對九次華山會議結論要拿出通過，這等於是會議紀錄要通過， 如果是說要針對九次會議紀錄重寫一個成為民進黨立場，那這就要討論，他還不太清楚 。對於是否有新資料，他說看是有把結論放進去，有串連但不是說把結論整理出來，他認為新的結論應該要做民調看人民有沒有支持，比以前支持率高，如果有就可以採取新的。

謝長廷說，另一個是要看整體而不是一、二個字的問題，針對近年兩岸人民經貿、思想、法令等變化，民進黨的決議是不是要做些調整，還有美、中跟我們的關係的變化做些檢討，不是說一兩個文字改變，就是立場改變，他認為不是這樣。至於他明天出席時是否會把憲政共識、憲法共識的落差再次說明，謝長廷強調，他的主張是憲法各表，非常清楚。

對於謝長廷提憲法各表，憲政共識作為兩岸對話基礎是否恰當？游錫堃認為，他一再強調台灣是自由民主國家，任何人都有不同想法主張，都可以提出不同意見，但若牽涉到整個黨，他個人才會發表意見。若某個人自己的意見，他都尊重，但如果要把民進黨創黨廿幾年累積很多的進步的觀念，是確保台灣主權，或確保台灣兩千三百萬人幸福生活的決議文要改掉，這樣的話在黨內他會有不同意見。

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蘇貞昌：中國鐵板一塊 老想框住台灣

民進黨華山會議以「憲政共識」為初稿作為兩岸政治對話的基礎，但定稿則是要到明年一月的中國事務委員會才會有最後決議，國台辦發言人範麗青回應記者提問表示，民進黨企圖在不放棄「台獨」立場和「一邊一國」主張前提下，用一些模糊的概念作為與大陸交往的政治基礎，大陸不可能接受。民進黨主席蘇貞昌今天（11/27）表示，從中國反應來看他們其實是鐵板一塊，而且吃定台灣，民進黨絕對堅守立場，絕不容中國自己設定框框老是想框住台灣。

蘇貞昌說，民進黨一直用積極、自信面對中國，民進黨使中沒有放棄最高價值和基本立場，我們尋求兩岸之間有更善意更好對話，但中國我們可以從這些反應看出來，他們其實是鐵板一塊，而且吃定台灣，民進黨絕對堅守立場，絕不容中國自己設定框框老是想框住台灣，台灣絕不接受這樣 ，這也是民進黨堅持台灣基本價值、堅持台灣基本立場，並且為台灣主流民意發聲，始終沒有放棄責任，善盡職責的我們一定做。

前行政院長謝長廷表示，他看今天報紙範麗青是說，他反對台獨、反對一邊一國，反對任何以這個為前提的政策，這個是一向他們的主張，如果他講中國事務委員會，中國事務委員會現在還沒有正式結論，這應由黨來回應，他沒有資格去回應這個。如果是講他們發言人的這些話，他認為這一向是他們的主張。

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對中政策初稿 民進黨：以憲政共識做為兩岸對話基礎

民進黨中國事務委員會今天（11/14）討論「對中政策」初稿，除了由淡江大學戰略所助理教授陳文政就「對中交流所涉的國家安全問題」引言報告外，另由政策會執行長吳釗燮報告「對中政策總結報告」初稿。雖然總結報告還沒定調，但鄭文燦表示，整體來看，民進黨的台灣前途決議文無須改變，但兩岸歷經14年的密切交流，相對的對應政策應該與時俱進適時調整，兩岸之間的新議題更需要被好好處理。

發言人鄭文燦轉述表示，主席蘇貞昌鼓勵會中委員真誠面對問題，雖然目前對總結報告還沒定調，但將在明年1月9日第5次的會議中拍板定案。鄭文燦說，因此討論過程中，不設防不設限，討論都是真誠態度進行。針對總結報告部分，主席裁示說下次中國事務委員會開會時候再來定稿拍板定案。

中國事務部主任洪財隆說，吳釗燮報告「對中政策總結報告」初稿內容，除前言外，也包括五大內容，分別是一、基本立場與核心價值、二、兩岸的政治定位與兩岸交流、三、經濟戰略、四、兩岸公民社會如何交流、五、國家安全。總結報告彙整前幾次會議的共識，在兩岸定位部分，初稿內容提及「以憲政共識做為兩岸對話基礎」。

另外鄭文燦也提到，高雄市長陳菊與台南市長賴清德，在會議中都雙雙強調兩岸城市交流的重要性，黨主席蘇貞昌表示支持。鄭文燦說，高雄港跟廈門公司也有些合作，第二，陳菊也希望高雄能同時直飛中國各城市，能夠南進南出，讓觀光客感受到南台灣。蘇主席則特別提到說，城市交流不影響民進黨核心價值，民進黨是支持。

雖然總結報告還沒定調，但鄭文燦表示，整體來看，民進黨的台灣前途決議文無須改變，但兩岸歷經14年的密切交流，相對的對應政策應該與時俱進適時調整，兩岸之間的新議題更需要被好好處理。

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綠草擬對中政策 謝、游：沒有向中靠攏

民進黨中國事務委員會今天（11/14）將下午討論對中政策初稿，有媒體報導指出，此對中政策初稿黨內初步共識「向中間靠攏」、「放棄法理台獨」，對於民進黨是否有必要調整對中政策，包括台獨黨綱、正常國家決議文，前行政院長謝長廷表示，民進黨一貫方式就是有決議，不斷有決議出來，台灣要追求自己最大的利益，在務實、國際現實跟我們自己的力量，在主客觀情勢下追求人民最大幸福，這才是正確的，沒有什麼要交流就是向中靠攏。

謝長廷說，民進黨一貫方式就是有決議，不斷有決議出來，有新的經濟情勢決議、有國家正常化決議文、有台灣前途決議文、有國家議題文化多元決議文，但都沒有特別要針對以前哪個特別去改，新的決議文出來就會取代舊的。他認為決議文可以整理一下，舊的有幾個內容也可以保留，舊的幾個決議文多少有矛盾，現在大家談的是灣前途決議文，但其實我們有國家正常化決議文，這有點矛盾應該處理一下，到底是文字問題還是以前主客觀變化問題，我們要稍微修正。他說，現在就是要討論新的決議，決議如果出來大家有共識就可以成為決議文，新的初稿他昨天才拿到還沒看完，內容很多有主張很多還沒消化。

對於台北市長選舉問題，黨內認為蘇出來選最好？謝長廷則表示，這要尊重主席，他沒跟蘇談這問題，這如果我來談都會覺得動機論，因為有時候人類不太相信別人有善良的動機。

游錫堃則表示，變更民進黨國家認同對選票增加沒有幫助，如果放棄民進黨一向追求的國家正常化的目標，就能讓中共捨K就D（捨國民黨就民進黨），他不認為，不管民進黨怎麼修正，中共跟國民黨還是兄弟黨，還是會支持國民黨。所以民進黨不管怎麼修正，放棄主張、放棄理想，想這樣就獲得中共支持民進黨放棄國民黨，他不認為有這樣的可能。他說，當民進黨放棄自己理想反而離中間更遠，因為台灣認同的支持率都是達7成以上，如果說中間應該指追求台灣認同、主張台灣認同是多數，我們還是要站再認同台灣的民眾一起，民進黨才有希望。

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九月政爭 民進黨：馬英九帶頭違憲亂政

民進黨中國事務委員會今天（9/12）召開第三次會議，由蘇貞昌主席親自主持，除了由吳釗燮報告華山會議討論成果，及後續場次主題外，也請報告第三次主題『台灣主體性與對中交流策略』。發言人鄭文燦會後轉述指出，會中多位委員也對鄭交換意見。

鄭文燦說，民進黨認為馬英九以不正當違憲手段，以黨紀方式撤換立法院院長，是帶頭違法違憲，對國會自主性、國會尊嚴產生重大傷害；對這次違憲亂政，有國民黨內鬥因素，民進黨不希望轉換成藍綠之爭，但國民黨想誘發藍綠對抗。鄭文燦說，民進黨會繼續監督努力，讓九月政爭引發的憲政危機，我們會很清楚的呈現立場。

民進黨前祕書長吳乃仁提到，這次非法監聽，迄今司法部門還沒提出監聽的許可程序、實施時間、及監聽涉及的犯罪，而是用模糊的監聽資料拿來做政治操作跟打擊異己的材料，這部份應讓人民了解，非法監聽存在的嚴重性。

前主席蔡英文特別提到國會自主性，她認為馬英九民調低，因此藉此轉移焦點、激發對立，但就民進黨來說，這是很嚴重的憲政問題，國民黨用黨紀撤換國會議長是違反民主國家議長中立及議長國會自主原則，很多國家議長是超越黨派，退出政黨活動，議長也受到法律及憲政的保護，不會因政黨內鬥影響職務。

國安會前祕書長邱義仁說，顯然馬英九是缺乏政績，他認為只要通過各項協議、法案，台灣經濟就會變好，所以自己編織故事說王金平是絆腳石，用這方式把王金平去除掉，目的是希望創造藍綠衝突，若立院戰場形成不斷的焦土對抗，對馬英九來說，他是得到政治上的保護傘。邱義仁特別提醒，民進黨在未來立院策略，哪些議題要嚴格把關、堅持到底，哪些如何凸顯問題，讓人民更了解更信賴。邱義仁也說，國會議長退出政黨運作、中立機制都滿重要，但也要凸顯馬英九九月政爭，事實上識破壞既有憲政秩序。

對於邱義仁的發言大家的看法很一致，游錫堃也提到應該修改《立法院組織法》，明訂議長是不分區時，不會因撤銷黨籍喪失立委資格，這樣的規定也要求議長要超出黨派，能夠讓議長有中立性，職務也有保障，這樣修法追溯九月一日實施，讓不管是現在爭議或未來可能人選，都應該建立這樣的機制。

柯建銘總召提及，中華民國憲法規定「立法院組織要以法律定之」，在《立法院組織法》也規定罷免立法院長需要2/3決，換句話說，立法院長是由立委選舉產生，也必需由立委罷免，不能由黨紀介入。這點，游錫堃認為，這是行政權凌駕立法權之上，總統是
代表行政權的一方，竟然可以拐彎用黨紀方式來破壞權力分立的機制是很不應該的。

謝長廷說，就民進黨來說，守護憲法他有很深信仰，他很願跟馬英九辯論，憲政秩序維護是牽涉民主政治基礎，包括這次討論到監聽問題，牽涉人民權利，但憲政問題牽涉到國家政治的穩定，未來應在這問題上更大著墨，讓馬英九違憲行為攤在陽光下。


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中國事務委員會議 民進黨：維護台灣主體性 達成2共識

民進黨中國事務委員會今天（9/12）召開第三次會議，九位委員全數出席，會中邀請中山大學社會系副教授蔡宏政以「台灣主體性與對中交流策略」進行引言報告，九位委員並就此議題進行討論。發言人鄭文燦會後轉述，面對中國崛起後的全新情勢，為了確保台灣主體性，台灣在對中交流上，必須建立起新的制度性規範與交流原則。與會委員並獲致兩項共識意見如下：

一、推動制訂「兩岸協議監督條例」：由於現行兩岸關係條例賦予行政權太大的談判的權力，以致於兩岸之間簽署協議，事前未獲國會授權，沒有進行各項風險評估，也未向社會各界進行徵詢，事後國會又只能進行形式審查，已造成行政權和立法權之間的嚴重失衡。為了讓兩岸協議更加公開透明，各項監督程序更加完備，應推動制訂「兩岸協議監督條例」。

二、兩岸交流應建立利益迴避機制，並建立有效的管理規範，特別是兩岸公職人員及政黨人士的交流，由於涉及公權力的行使，或足以影響政策走向，攸關全民利益，其交流更須受到嚴格的監督。

至於有關兩岸簽署「新聞自由保障協議」，及民進黨對中國公民社會與香港政經情勢應進行長期與系統性的觀察和瞭解的建議，召集人蘇貞昌主席則要求中國事務部及政策會應在綜合各方意見後，再進一步提出更具體的規劃與策略。

民進黨中國事務部主任洪財隆表示，下一次中國事務委員會將於11月14日（四）舉行，主題為國防外交；另第五次對中政策擴大會議預定於9月26日舉行，主 題是「如何解決兩岸政治交流的失衡問題」，由前行政院長謝長廷主持；第六次對中政策擴大會議則將在10月17日召開，主題為「台灣對中國民主化的策略」， 由台南市長賴清德主持。

照片來源：民進黨官網

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強化經濟優勢、建立公平經貿關係 民進黨中國事務委員會二次會共識

民進黨中國事務委員會今天（7/11）召開第二次會議，除了邱義仁出國請假之外，其餘八位委員蘇貞昌、蔡英文、賴清德、陳菊、謝長廷、游錫堃、柯建銘、吳乃仁全數出席，會議進行約二個小時，會中由前金融監督管理委員會主任委員施俊吉，報告「台灣對中國的經濟戰略」，最後達成一、強化台灣經濟優勢 二、建立公平的兩岸經貿關係兩共識。第三次會議預計在九月十二日召開。

針對服貿協議的部份，中國事務部主任洪財隆表示，民進黨的立場認為過去EFCA只是一個架構，少量的早收清單，但簽署服務貿易協議已經是進入到實質產業的調整，到台灣內部很多產業會受到衝擊，所以對服貿協議整個進度會比以為更加綿密、審慎，因此民進黨在立法院要求必須要逐條、逐項的審查。

中國事務委員會發言人鄭文燦表示，在強化台灣經濟優勢有四項重點，包括：第一、強化資本市場，必須守護台灣資本市場，讓投資人、台商、外資續留台灣。第二、保持技術領先，讓台灣經濟自主性，不致因兩岸經貿深化而受制中國，並要求中國強化對台企業的智慧財產權之保護。第三、留住人才，台灣社會安全網是留住人才的關鍵，有人就有消費，留得住人就留得住消費經濟，也才能確保台灣活力。第四、守護核心價值，自由、公平、開放及多元是維繫台灣公民社會重要的基礎，也是推動台灣經濟發展的要素，更是確保台灣主權存在的核心價值，台灣與中國的經濟無論如何往來，都必須守住這些價值。

前民進黨主席蔡英文在會中建議，經貿問題涉及很大，需要更多專家參與，希望就兩岸經貿問題另外召開擴大會議，黨主席蘇貞昌則表示，中國事務委員會的華山會議共有9場，未來可討論經貿議題。前行政院前院長游錫堃建議，台灣應該升級產業、推動台商回流，並積極南向佈局印度等新興市場。游錫堃建議，台灣應該升級產業、推動台商回流，並積極南向佈局印度等新興市場。

前行政院長謝長廷詢問，如果各國都與中國做生意，為何台灣會特別考慮到政治與依賴問題，其他國家做法又如何？施俊吉回答說，世界各國在簽自由貿易協定或審查對外投資時，也有一定的管制規範，並非都不設防，美國也常針對一些高科技、敏感技術投資進行管制，要求投資是透明的，例如日本軟體銀行收購美國電話公司Sprint進行審查；中國電信公司華為在很多國家投資時，也有被擋在門外，他認為，當馬政府要進一步開放中資來台時，民進黨應該要主張管制。



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台貪污指數亞太第三 謝長廷：符合現況

國際透明組織前天公布《2013全球貪腐趨勢指數》調查報告顯示台灣貪汙指數列亞太第3，前行政院長謝長廷今天（7/11）出席民進黨中國事務委員，會前被問到對此看法表示，因為鄉長或是基層議員收受賄絡或是買票被判刑無效的那麼多，所以是有可能的。

謝長廷說，鄉長或是基層議員收受賄絡，或是買票被判刑無效的比例是相當高的，所以大家有這印象認為政黨、國會、議會貪汙比較大，他認為被國際透明組織列為貪腐第三名那也是符合的。

對於蔡英文的小英教育基金會明天將邀中銀學者以【人民幣在未來國際貨幣體系的角色】為題演講，謝長廷說，人民幣問題是大家關心的問題，現在它已是強勢貨幣，也應該對台灣有影響，但政治的立場主張非常多，但不管什麼立場，就是要讓人民的生活過得更好；跟人民生活的議題，來關心都沒問題。

今天出席中國事務委員會第二次會議的委員僅有邱義仁因出國請假，其餘八位包括黨主席蘇貞昌、蔡英文、賴清德、陳菊、謝長廷、游錫堃、柯建銘、吳乃仁全數出席，有趣的是媒體守候在黨部八樓正門等候出席委員，結果僅有賴清德、吳乃仁、謝長廷從正門進入會議室，游錫堃走側門，其餘都由後門進入會議室，謝長廷一進門媒體說「院長，大家走後面只有你走正門？他說，我又沒做壞事。」受訪後媒體再說一次他走正門，謝打趣的回應說「真的？你是在罵我，以後不要這麼傻？」



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首場華山會議 民進黨：對中國必須要有更積極自信的做法

民進黨第一場對中政策擴大會議（華山會議）今天（7/4)下午於中央黨部舉行，主題為「台灣對中政策的核心價值與願景」。發言人鄭文燦會後轉述表示，今天會議焦點主要集中在：面對中國時，民進黨該堅持什麼價值？多數意見認為民進黨應堅持確保台灣人民對於未來前途有自由選擇的權利。換句話說，一方面既要維護主權與民主的價值，一方面也要維持兩岸的和平交流。至於如何爭取更多民眾的支持？如何讓國際社會放心？採取什麼策略和北京對話？未來民進黨必須要有更積極自信的做法。

首場對中政策擴大會議者包括：中國事務委員會委員、諮詢委員、中常執委、立委、前政務官、專家學者、黨內各界意見領袖、中央黨部幕僚等約70餘人參與，並有超過20人次以上的發言，過程中激盪出許多對中政策的寶貴意見。蘇貞昌特別表示，一、舉辦華山會議就是不怕火花、不怕辯論、不怕挑戰，有話就說暢所欲言，沒有誰的意見會被壓制、被抹黑，所有的意見都應該被充分的提出來。

第二、蘇貞昌說「不在其位，不謀其政；不得其位，難謀其政」，能夠實現的政策，才是好的政策，民進黨還是要透過執政才能落實政策主張，未來在擬訂對中政策時，絕對多聽大家的意見，不會閉門造車，並且會讓周邊國家理解、放心。

第三、「台灣前途決議文」還是民進黨的核心思維，也就是說台灣是主權獨立的國家，任何現狀的變動都必須取得二千三百萬人的同意，這樣的基本立場還是台灣的主流共識。

第四、民進黨的對中政策必須要和國民黨有所區隔，不必和國民黨去競爭北京的支持，在尋找突破過程中要積極、自信，不要太快批評，能夠讓兩岸政策一步步爭取到最大支持。

第五、民進黨兩岸政策必須要有國際思考，國際社會皆認為台灣雖小但很重要，向左、向右都會牽動亞太的局勢，因此民進黨不要失去信心，特別是國際社會對民進黨重新執政有很一定期待，民進黨要採取更務實、有效的政策。

下一場對中政策擴大會議預定將於7月25日舉行，主題為「如何處理九二共識」，由前總統府秘書長邱義仁主持，台北論壇基金會董事長蘇起、前立委沈富雄、台大國發所教授陳明通將出席擔任引言人。


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沈富雄：中共認為「憲法共識」比「九二共識」差

民進黨「中國事務委員會對中政策擴大會議」今天（7/3）首場華山會議邀請前立委沈富雄以民間諍友身分列席，沈富雄在會後受訪時表示，「今天的氣氛好到，我有一點不能忍受，真的太好了！」甚至最後他還問主席說「是不是有雜音的人今天沒有來？」蘇貞昌則回說，「如果有雜音的話，下一場 （ 國安會前祕書長）蘇起就來了」。

沈富雄說，今天每一個人都強調主權，每一個人都強調捍衛主權，且沒有妥協的餘地，就只 有一個聲音。他說，今天的題目，與會的人沒有不同的意見，對於謝長廷訪港辦研討會一事，沈富雄說，今天很少人提到行政院前院長謝長廷的憲法共識，只有立委管碧玲花了比較多的時間為他修飾。他說，「依據我的看法，謝長廷的主張是那兩個相交圓，就是『九二共識』」。但他也說，共產黨是比「憲法共識」跟「九二共識」做比較，比較結果老共是默許九二共識，認為「憲法共識」比「九二共識」差。

媒體追問是否曾說謝長廷的憲法共識是「山寨版」的九二共識？沈說，「你去問老共那個講的人，我不好意思跟你講是誰」。沈也說，其實以前阿扁做總統的時候，他也是跨黨派兩岸小組成員，有一次有一個跨黨派兩岸小組所做的四點結論裡頭，其實也講「憲法一中」，阿扁也接受但是發表以後，第二天就被老共罵死。

對於首場的題目他認為好像可以再更寬廣，沈富雄說，因為它有九場，所以不宜以一場來論斷，因為只有今天這一場是講核心價值是什麼，那當然就講到自由、主權這些東西，沒有人可以否認的，講到核心價值同樣搬到國民黨的場合，國民黨也會講同樣的東西，所以不是這些要還是不要的問題。他認為這個都是我們活著都要的東西，所以今天的討論 不會有什麼不一樣的東西，都是在預期當中。


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首場華山會議 洪智坤：沈富雄像電鰻，刺激黨內競逐

民進黨「中國事務委員會對中政策擴大會議」今天（7/4）舉辦首場華山會議，對於邀請沈富雄列席，中執委洪智坤認為，沈富雄其實就是一個電鰻理論，把一個電鰻放在魚池裡面，讓每隻魚會競相的競逐，他今天發揮非常好的電鰻角色，也刺激了很多本黨同志的發言。

會內有否不同火花、意見，洪智坤表示，民進黨的核心價值其實就是台灣的基本價值，這部份不會有任何的差異，民進黨比較大的考驗是在接下來的八場討論裡，包括對於九二共識如何應對，以及如何對於中國的民主化產生的影響，所以民進黨對台灣人民來說，所面臨到比較大的討戰是如何從基本原則立場的表示進入到實質行動面，跟國民黨有所區隔，甚至在國際社會上爭取國際秩序的認同，這是民進黨未來八場華山會議所面臨的挑戰。

媒體問到沈富雄有無特別發言？洪智坤認為沈富雄其實就是一個電鰻理論，把一個電鰻放在魚池裡面，讓每隻魚會競相的競逐，他今天發揮非常好的電鰻角色，也刺激了很多本黨同志的發言。基本的價值部分大家都沒有什麼不同，在未來目標的追求上面就像沈富雄認為，在他有生之年兩岸是不會看到什麼統獨的結論，不過我想這政治終局安排之前，民進黨還是要有別於國民黨的作法。

關於管碧玲的報告提到，2012民進黨候選人在美國演講時，表示「對未來維持開放，2300萬人決定」，基本上是台灣前途決議文的軸線，中期表示「中華民國是台灣」，後期則陷入「沒有九二共識」的漩渦，最後在中國政策部份，讓美國、中國有聯手干預選舉的機會。 洪智坤認為，大家的討論不是說誰有沒有把話講清楚，而是在於民進黨任何領導人的政策主張都需要時間的檢證，不管是台灣共識還是謝前院長的憲法各表，我們認為都還有待未來三到半年之內觀察中國的反應，現在驟下結論我覺得失之武斷。

洪智坤指出，今天比較好的是近年來民進黨少見的各舒己見，有差異也有重疊，今天第一場討論大家迫不及待都有所準備，也有很多書面資料，除了基本價值以外也有一些具體做法，不過具體的執行方案我想再往後八場會陸續呈現。至於沈富雄有無具體建議，洪智坤說，沈富雄認為在民進黨民調裡大多數台灣人是希望保持台灣主權獨立，不過在碰到選舉時又擔心破壞兩岸和平，所以在捍衛主權獨立及和平的部份民進黨如何走出一條新的路，這是沈富雄所關心的事情。

洪智坤說，沈富雄並沒有具體建議，只是點出幾個問題，就是在維護主權獨立及兩岸和平發展的部份如何取得平衡，以及民進黨的台獨黨綱跟國民黨的一中各表，民進黨如何面對九二共識。不過，在國共兩黨都已經走向一中框架的情況下，馬英九跟吳伯雄已經主動解決了民進黨面對九二共識的問題，簡單講就是當國共兩黨都回到一中架構的時候，也證明九二共識，馬英九的一中各表是不存在的。


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