面對國際經貿環境艱難 蔡英文：厚植經濟實力作為對外連結籌碼

民進黨主席蔡英文今天（1/26）上午應邀出席「新世紀WTO國際經貿法菁英訓練團」始業式，蔡英文致詞表示，在國際法或國際貿易法的領域裡面已可以看到台灣世代的傳承，期勉學員成為好的經貿與談判人才。她認為台灣處於艱難的國際經濟環境，WTO某種程度可以幫助台灣減緩這些壓力，台灣必須要改以價值和創新作為競爭力來源，並強化國內總體經濟治理來因應。

蔡英文表示，談判是國際經濟和貿易領域解決紛爭最重要的原則，並且在不斷溝通與談判中，必須確保「透明化」。尤其WTO的談判是產業的溝通，有跨部會、面對面的談判，也有私底下的談判，但每一次的溝通談判完畢都必須要對外說明，以確保談判的信賴度和公信能量。她認為對社會採取透明的態度，是任何一個談判都必須要去遵循的法則。談判需要耐心、毅力，需要時時保持一個公開的態度，也必須要善於觀察、溝通，而且要對國際間的政治問題與國際經濟有重要理解。

蔡英文指出，公元2000年後國際貿易體系開始轉變，加上地緣政治的結果，國際談判開始走向帶有政治成份的區域性或雙邊的FTA，要跟哪一個國家、或哪一群國家形成FTA，除了經濟上理性的考量外，通常還有政治的考量。因為FTA的出現實質上還是不能排除政治在貿易關係中的作用。她説，台灣需要對外經貿連結，但在國際間則是處於政治困難的國家，因此2000年後台灣的國際經濟與貿易面臨很艱困的挑戰。特別在層層國際政治考量，甚至被排擠打壓的情況下，台灣如何在國際貿易要爭取更大空間，是這一代的台灣人最重要的問題。

蔡英文認為，WTO不一定能替台灣解決國際經濟與貿易面臨的艱困問題，但是WTO某種程度可以幫助台灣減緩壓力。最重要的是，國際貿易談判講究的是經濟與貿易的實力，如果有經濟和貿易的實力，就可以把政治帶來的干擾降到最低，若經濟貿易實力不夠大的話，政治的效力會被擴大，國家就會受制於政治的影響。她認為經濟貿易實力來自於提升整體國內經濟的成長，因此台灣必須開始檢討在上一個世紀發展經濟的模式，到了這個世紀是否還能適用。

蔡英文表示，如果台灣是以價值為競爭力的來源，就可以逃脫出關稅差別待遇所帶來的困擾。公元2000年以前的台灣經濟發展模式是以成本為考量，WTO講的是關稅減免，而關稅和成本的結構是直接關聯。如果出口的主要競爭來源是成本的話，這種國際貿易情勢對台灣來講非常不利，反會讓台灣陷在這種困境當中。蔡主席強調，「台灣的經濟必須以價值、創新作為產品競爭力最重要的來源」，而不是以成本，否則就持續會陷入在tax based competition裡面，這對台灣是非常不利的，所以台灣整體的經濟情況是一件非常重要的事情。

蔡英文提到，在過去大家會覺得說，WTO談判談邊境議題、不談內部監理機制，因為監理機制在傳統上不屬於WTO範圍，是屬於國家管理經濟主權的範圍，所以不在WTO談判範圍。但是今天監理機制一直被帶進國際貿易談判裡，一個國家對內部經濟管裡的主導權，已經開始受到國際貿易談判的限制，「這是非常重要的一件事，它會去決定哪些國家在治理的過程中，監理的手段是不是合理，或者監理手段在被限縮的時候，怎麼樣有效的管理一個國家，這是一種很大的挑戰」。所以WTO會影響國內總體經濟的治理，這是非常重要必須要注意的事情。

蔡英文認為，國際的經濟環境、規範與價值一直持續在變，台灣要面對的已經不再是上一個世紀對小國友善的國貿經濟環境，台灣現在要面對的是一個非常艱難的環境，需要的是更好的談判人員，更透明的談判機制，更好、更有效的國家經濟治理。


更多照片，請點擊上圖，連結至 活動相簿

獨立媒體 採訪報導

公布 2007年WTO原件 民進黨：馬英九說謊！

針對馬英九總統昨（3/14）日表示開放美牛沒有時間表，也沒有作任何的承諾，並強調「做出承諾的是扁政府」云云，民進黨發言人林俊憲、國際部副主任謝懷慧今日出示 2007年 8月16日台灣政府給 WTO的預告（NOTIFICATION）文件，載 眀我方提出希望在「食品法典委員會」（Codex）訂定一國際標準依據後再做評估。林俊憲強調，馬總統為了掩飾自己施政無能，刻意扭曲事實、說謊、推卸責任，必須向民進黨及全體國人道歉。

林俊憲表示，民進黨政府是在 2006年 10月公告禁用瘦肉精，而在 2007年 8月16日民進黨政府發給 WTO的文件中，針對瘦肉精問題，民進黨政府特別指出因為沒有國際標準，因此待聯合國「食品法典委員會」（Codex）制訂標準，這項標準將是一個重要的科學參考。他接著指出，Codex在 2010及 2011年都有討論瘦肉精議題，但最後都沒有通過，而今年 7月份 Codex又將召開會議，林俊憲質疑，馬總統到底在急什麼？請馬總統在說謊、卸責之前先搞清楚，民進黨政府並沒有承諾開放美牛。

林俊憲強調，民進黨能夠擋住美國的壓力，不願意在沒有國際標準、科學根據可依循的情況下，貿然開放瘦肉精美牛，反觀馬政府眼見美牛爭議擴大，就將責任推給前朝政府，公然說謊，馬總統應該向民進黨及全體國人道歉。他還說，民進黨當年也主張台灣要加入聯合國，為什麼馬總統不繼續堅持下去呢？

國際部副主任謝懷慧補充表示，這份預告（NOTIFICATION）文件是公開的資料，大家可以在 WTO網站上找到；民進黨政府當時是針對瘦肉精是否可以允許添加及容許標準向 WTO預告，其中第8項提及我方採取的國際標準及依循參考是「None」，同時加註但書，如有任何可供參考的國際標準出現，例如是 Codex的標準，將是我方的重要參考依據【註】。

謝懷慧指出，相較現在的國民黨政府，民進黨政府當時處理美牛進口及瘦肉精是採取非常細緻且負責任的作法，除了國際預告外，也在國內徵求各界意見，等待專家評估，決策過程絕對公開、透明，無奈國際標準卻一直沒有建立。她也提到，2009年台美議定書論及開放美牛進口，當時在國內引起軒然大波，國安會秘書長蘇起也因此下台，後續國民黨政府對於促進台美關係或其他議題上卻沒有更積極的作為，著實令人擔心。她說，過去民進黨政府常被指責在外交上沒有經驗，但舉出實際例子相較，高下立判。

【註】
8. International standard, guideline or recommendation: [   ] Codex Alimentarius Commission, [   ] World Organization for Animal Health (OIE), [   ] International Plant Protection Convention, [ X ] None If an international standard, guideline or recommendation exists, give the appropriate reference and briefly identify deviations: The draft Codex MRLs for ractopamine, for which completion is imminent, is one of the important references for establishing this standard.
【譯文】
8. 國際標準，指引或建議：
[   ]食品法典委員會 [  ]世界動物健康組織(OIE)  [  ] 國際植物保護公約 [ x ] 無 若有國際標準，指引或建議，請提供適當參考說明並簡要說明誤差：
訂定萊克多巴胺的標準殘留量的食品法典草案即將完成，是建立這一標準的重要參考之一。
http://spsims.wto.org/web/pages/search/notification/Search.aspx 於document symbol項下鍵入G/SPS/N/TPKM/114即可找出原文

獨立媒體 採訪報導