修憲破局 蔡英文譴責國民黨依舊政治計算

針對朱立倫將修憲破局歸咎民進黨一黨之私，民進黨主席蔡英文今天（6/17）中執會後受訪表示，修憲絕對不是一黨之私，修憲是為了台灣整體的利益與人民的權利，尤其是年輕世代的公民權，我們希望能夠下修到18歲，讓年輕人早一點承擔起這個國家的責任。

蔡英文表示，這一次對於18歲的公民權或將政黨不分區門檻降為3%，各政黨之間和社會都有很高的共識，如果大家對修憲有誠意的話，就應該把有共識的部分先拿出來，讓整個修憲能夠上路，讓將近65萬的年輕人及早能夠有行使公民權的機會。

蔡英文說，民進黨覺得很遺憾，也覺得國民黨把這兩個案子和其他的案子綁在一起，對國家並不好，對很多人的權利來講是一種剝奪，「國民黨在這個案子上並沒有替國家利益做一個整體的考慮」。

民進黨發言人鄭運鵬會後也轉述蔡英文主席於中執會談話，全文如下：

最近我們看到這場選戰，充滿著抹黑和造謠。雖然我們的對手說，期待一場「不一樣的選戰」，但是目前為止，這些對於我個人的不實文宣，跟四年前並沒有什麼不一樣，甚至變本加厲。

我要告訴對手陣營，他們不會激怒我，我也不會為他們停下腳步。我有更重要的事要做，我要改變臺灣，這才是人民關心的事。

我也要強調，抹黑不會給台灣帶來希望，民主才會。所以對於昨天立法院修憲案破局，各政黨都支持的「十八歲公民權」及「政黨不分區門檻降為3%」，被國民黨以包裹表決無理阻擋，我們有以下聲明：

一、國民黨屢次與進步價值對抗，聲稱支持憲改，卻依舊政治計算。這種作法，我們予以譴責。

二、「十八歲公民權」攸關青年基本人權，國民黨內所有曾經承諾支持的人，不論是黨主席還是總統參選人，都應該給人民一個交代。

三、未來無論是否重返執政，民進黨都會貫徹承諾，持續推動憲政改革。

四、修憲案的破局，證明了「進步力量在國會過半」的重要性。2016年達成首次「國會政黨輪替」，將是進步力量陣營的共同目標。



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網路謠言報案處理 蔡英文：選舉抹黑適可而止

有意參選總統的洪秀柱突破國民黨防磚民調，可望代表國民黨對戰蔡英文，媒體比較兩人財產，指這是一場「平民（洪秀柱）對貴族（蔡英文）」的選戰。民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天（6/15）表示，這是「模糊焦點」的說法。至於近日網傳蔡英文家族在中國大陸經營海霸王餐廳，蔡英文則說，散播不實謠言者應適可而止，民進黨也已委請律師黃帝穎赴刑事警察局報案。

對於立法院修憲案朝野協商破局，蔡英文表示，這次公民投票權下修至18歲，攸關65萬選民的權利，她呼籲國民黨能夠抱持「主權在民」原則，支持案子過關，不再堅持包裹表決或處理。她也強調，既然「洪副院長也表示過支持，希望她在此案能助一臂之力。」

媒體比較兩人財產，指這是一場「平民（洪秀柱）對貴族（蔡英文）」的選戰，蔡英文對此表示，這是一個模糊焦點的說法，尤其是在總統大選，民進黨面對的是一個擁有數百億黨產的艱苦選戰，所以希望用小額捐款來挹注這次選舉經費。這次選戰重點在於國民黨擁有數百億黨產才是重點。

媒體詢問外傳蔡英文認為此次選戰勝券在握，故意洪秀柱回應都採冷處理政策？蔡英文反問記者，「有這樣的說法嗎？」蔡英文說，「我還是要重複講一句話，不論我們的對手是誰，我們都會抱持戰戰兢兢的態度來面對這次選戰；對於我們所有的對手，我們都會謹慎以對，也會盡全力打這個選戰。」

而近日網傳海霸王餐廳是蔡英文家族事業，並且在中國投資。對此蔡英文重申，選舉抹黑、散播不實謠言者對民主選舉傷害很大，2012年大選曾發生過「宇昌案」，不希望再度發生同樣事情，希望在網路或媒體上散撥不實謠言的人要適可而止，民進黨也已委請律師黃帝穎整理好資料赴刑事警察局報案。



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出席立院黨團大會 蔡英文：國民黨不應綁架修憲案

民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天（6/12）日出席民進黨立院黨團黨團大會，蔡英文表示，今天來除了慰勞大家的辛勞外，也是「交付任務」，希望修憲有進展，務必在這會期達成階段性的修憲目標。

媒體詢及此次是就任主席以來第一次坐鎮黨團大會，同一時間立法院副院長洪秀柱也在議場主持會議，是否有較勁的意味，蔡英文表示，洪副院長這一兩天要進行民調，同樣是女性的從政者，我們祝福她。

蔡英文致詞時表示，這一次的修憲，攸關公民參政權的深化，還有社會進步價值的落實，具有重要的歷史意義。因此，本黨務必在這一個會期達成兩項重要修憲的目標：投票年齡降低至18歲，以及降低不分區立委分配門檻。

蔡英文表示，投票年齡降低至18歲，及降低不分區立委分配門檻這兩項已有朝野共識，國民黨黨團卻堅持這兩項與尚未取得共識的不在籍投票和閣揆同意權要綁在一起。民進黨主張，不同議題的修憲案，反映不同的政治理念價值，需要細緻的討論，應該要獨立處理。

蔡英文説，降低投票年齡以及不分區立委分配的門檻是本會期就可以完成修憲的工作，任何對憲法有使命的政黨，都不應該綁架社會的共識，我們非常希望對於有共識的部分，應該予以通過，交給院會予以提案，交付公民複決。

蔡英文強調，最後的幾天會期，我們邀請國民黨團一起來當民主改革的推手，朝野一起完成這項政治工程，讓台灣憲政能夠進入新的紀元。


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蔡英文：修憲是為解決國家運作，不是滿足政黨利益。

民進黨中執會今天（5/20）邀請立院修憲委員會黨籍召委李俊俋就修憲議題進行專案報告，黨主席蔡英文聽完報告後表示，修憲不該是滿足政黨利益，因此任何政黨都不該以包裹處理修憲提案，如此將損害修憲旨意。

李俊俋指出，今天修憲委員會討論是18歲公民權議題，但國民黨不斷企圖把不在籍投票綁在整個修憲案，還揚言不在藉投票不過整個修憲就拉倒。

蔡英文表示，這次修憲是民進黨回應民間自去年起的憲改訴求，雖然民進黨曾倡議舉行國是會議、其他政黨不願共同舉辦，但民進黨的憲改努力依舊持續。蔡英文說，本周開始，立法院修憲委員會開始審查修憲提案，除感謝公民團體積極努力外，也感謝立委李俊俋與鄭麗君的努力，替後續各場修憲委員會的審查工作，樹立了典範。

蔡英文說，相信本階段修憲，最重要的意義在於「擴大人民政治參與」。除了因為這次的修憲動能，來自於民間主導的太陽花運動之外；在這次修憲提案中，包括「18歲公民權與20歲被選舉權」賦予更多人民參政權，「降低政黨不分區門檻」擴大國會的民意代表性，「降低修憲門檻」賦予人民修憲提案權，這都彰顯出，人民才是民主政治的核心。只有更多的政治參與，台灣的民主才會健全茁壯。

蔡英文指出，修憲是為了解決國家運作的問題，不是滿足政黨的利益。因此，任何政黨都不應該將個別修憲主張，以包裹處理的方式相互綁架，如此不僅阻礙台灣民主深化的腳步，更是把人民基本權利成政治籌碼。民進黨衷心希望社會有共識的修憲主張，都能順利成為立院提案並送交公民複決，讓第一階段的修憲工作能有具體成果，並為未來第二階段的修憲工程，奠定堅實的基礎。



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李登輝：支持2階段修憲 制衡民選總統

前總統李登輝今天（5/2）上午應邀出席「台灣憲改藍圖會議」，他在致詞時表示，三月的學生運動，對整個社會發出要求改變的聲音，公民的力量透過網路，集合成為強大的改革力量，面對這些政治危機的方法，就是要進行憲政改革！他並認為民選總統的權力必須受到限制與制衡。

李登輝強調，這次的修憲絕對不能一事無成，為達成第一階段修憲的目標，希望立法院在六月三十日通過憲法修正案，並且在七月一日公告，配合明年的總統大選，全民公投第一階段的修憲案，讓台灣的憲政制度更加健全。

李登輝致詞全文：
王(金平)院長、各位主辦單位代表、政黨代表、社團代表，大家早安，大家好！

很高興大家共同為了台灣的未來，一同參加今天的「台灣憲改藍圖會議」。這場會議的目的就是希望促進政黨、國會和公民社會就憲改議題與修憲時間表進行對話。

去年台灣社會發生很大的變化，台灣人民的想法也產生很大的改變。我們看到三月的學生運動，對整個社會發出要求改變的聲音，公民的力量透過網路，集合成為強大的改革力量，並且也具體提出應該召開「公民憲政會議」，共同來解決台灣所面臨的政治危機。面對這些政治危機的方法，就是要進行憲政改革！

一、修憲克服政治危機
現在總統是直接民選，但在憲法上的權力規範，並沒有清楚的界定，必須依靠總統個人的民主素養、自我克制。按照憲政主義的「權力分立」、「權力制衡」原則，民選總統的權力必須受到限制與制衡。但是在實務上，現在並無機關能夠監督、制衡民選總統，這是我們現在必須要解決的重要問題。

另外，有關代議制的選舉方式，也存在很大的問題。現在的國會選舉採取「單一選區兩票制」，產生地方上有權勢的人壟斷選區，新世代缺乏發展的機會，優秀的年青世代無法出頭。而且，「單一選區兩票制」也存在政黨當選總席次與得票比率不符比例的問題，無法真正反應民意的選擇，因此，國會必須加緊進行改革。

再來，包括考試院、監察院是不是有存在的必要，中央跟地方的權責要如何重新分配，投票年紀是不是要降低，人權保障要增加什麼條款，還有其他很多偏離憲政分權制衡原則等等的問題，都必須要處理，關於這些憲政制度本身的問題，只有靠修憲才能夠解決！

二、第一次民主改革的極限
台灣從威權過渡到民主的過程當中，為了要維持國家的安定跟經濟的發展，避免動亂與流血，是一步一步緩慢改革。我在總統任內，經過六次的修憲才完成初步的民主改革，這是在現實的環境下，盡最大的努力所得到的成績。

一九九○年國是會議召開，從地方到中央，不分黨派，全面性的進行討論，並將會議結果列為政府施政的優先政策，開始進行大規模的民主改革。到了二千年，這短短十年的民主改革，出現了第一次的政黨輪替，政權雖然和平轉移，但民主的基礎還非常脆弱，需要進一步的鞏固，所以必須透過民主的深化，公民社會的形成，透過全民的意志，推動進一步的憲政改革，繼續我們尚未完成的使命。

三、遵守人民意志 開放公民討論
現在國民黨、民進黨等朝野政黨，以及社會各界都具有推動修憲的共識，如今就是一個團結台灣人民意志、進行改革，最好的憲政時機。目前最重要的是大家能先坐下來討論，今天的憲改會議就是我們希望未來憲法改成什麼制度，只要是對台灣有利的，就開放讓大家來討論。希望朝野政黨與公民團體充分的討論，並提出具體的主張，依照人民的意志，實實在在去落實，千萬不要再讓人民失望！簡單講，不要用修憲來騙老百姓，要真正去落實。

關於修憲的意見，有人希望內閣制，有人希望維持雙首長制，有人主張總統制，有的人希望直接修改憲法本文，有的人希望制憲，這些都可以討論。我們必須認識到，每個國家的政治發展過程並不相同，形成不同的憲政文化，政治制度的設計，最重要是權力分立，權責相符，有權力就要有制衡，當政府跟人民意志對立時，需要有一個解決的機制，讓政府真正依照人民的意志，為人民服務。

四、整合共識 落實二階段修憲
雖然大家都希望修改憲法，但是必須瞭解現實的政治情勢，因為二○○五年第七次修憲，增修條文第十二條讓修憲的門檻變的非常高，讓修憲變成一件困難的事，這是未來修憲必須克服改變的議題。現在大家若都只堅持自己的意見，只要有少數人不同意，永遠都無法修憲，所以我贊成公民團體所主張的二階段修憲。第一階段的修憲，先將大家有共識的部分作一個修改，如果在第一階段修憲不具共識的部份，就等第二階段交由全民來討論，讓人民實質參與憲法的討論與修訂，讓這部憲法展現出台灣人民真正的意志。

我必須強調，這次的修憲絕對不能一事無成，為達成第一階段修憲的目標，希望立法院在六月三十日通過憲法修正案，並且在七月一日公告，配合明年的總統大選，全民公投第一階段的修憲案，讓台灣的憲政制度更加健全。這部份就要拜託現場的王院長、各位立法委員以及各政黨代表，請大家放下政黨的私利，共同為國家的未來進行台灣第二次的民主改革。

最後，感謝大家今天的參與，希望我們大家繼續努力，共同推動台灣的進步，讓人民過好的生活，讓我們所疼惜的台灣，成為一個民主、自由、平等、幸福的國家！感謝大家，並祝大家平安快樂！



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修憲不修公投選罷法 林義雄：國民黨講空話

國民黨昨天提出修憲初稿，主張恢復閣揆的同意權，還有立委席次不增加，「410還權於民工作小組」榮譽召集人林義雄今天（3/28）對此表示，補正公投法、修改選罷法，這些這麼簡單的法律修改都不做，而說要修憲，「我認為他是講大話，講空話，我懷疑他的誠意。」

而對於行政院不打算提出公投補正對案，林義雄則表示，政府機關一向都是這樣子，能拖就拖，能耍賴就耍賴，要緊的是我們人民怎麼樣想，如果多數人認為這個是一個正當的，應該做的事，而且大家用心用力來促成的話，行政院最後應該會改變現在他們目前的惡劣態度。

媒體詢問之前有說要去找朱立倫談，目前有安排嗎？林義雄說，我們正在努力當中，也許他很忙，沒有時間見我們，我們正在努力當中，他是大忙人，我們也不好意思怎麼樣。

對於國民黨提出修憲初稿，林義雄說，修憲問題可以慢慢談，目前連這個補正公投法、修改選罷法，這些這麼簡單的法律修改都不做，而說要修憲，我認為他是講大話，講空話。

林義雄表示，最簡單的，我們不管修哪一個法律，都是要把人民的地位確立，把人民當做主人來對待，選罷法和公投法都沒有要改，還說要修憲，我實在很懷疑他們的誠意。

林義雄認為，修憲的問題以後再慢慢談，目前要緊的是把立法院馬上可以修改的公投法和選罷法修改了以後，我們可以選出好的立法委員，可以罷免壞的立法委員，那麼立法院就可能做出好的修憲決定，其他的以後再慢慢努力，目前就是全心全力要來補正公投法，修改選罷法。

媒體詢問三月時跟王金平院長見過面，那時候之後，有沒有私下再聯繫？林義雄說，王院長是院長，他不會說在正反意見還沒有確定以前表示意見，他也不方便表示意見，這個我們非常了解。

林義雄表示，王院長是一個相當有民主素養的政治人物，他對我們的訴求定有相當的同感，我們知道他在主持會議的時候，一定會相當持平，主要的還是立法委員，尤其是國民黨的立法委員，是不是願意、認真的，考慮人民的地位，要認真的把人民當主人，這個才是我們修改法律能不能成功的關鍵。

對於「410還權於民」活動，林義雄希望4/10有更多年輕人參加，不過，會變成什麼樣子，我們沒有很大的把握，就是努力把活動辦好。



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馬開國是會議 蔡英文：請國民黨再想想

民進黨秘書長吳釗燮等人昨天前往國民黨，希望共同舉辦國是會議討論修憲，最後雙方沒有達成共識。民進黨主席蔡英文今天（3/20）晚間受訪時表示，一個進入看守的政府、一個民眾信賴不足的政府，來主導國是會議是否會成功，是需要注意的。我們希望國民黨再思考。

蔡英文說，原先的想法是希望由各政黨、公民團體及社會團體，一同來召開國是會議。這是民進黨和國民黨最不一樣的地方：希望公民團體可以扮演一個重要的角色，而國民黨比較在意馬英九可以扮演什麼樣的角色。

蔡英文表示，我們應注意到，現在政府已經進入看守狀態，而且這次的修憲動能，其實是來自於，對現在的馬政府和馬英九本人的施政不滿及信賴度的問題。在這種情況下，一個進入看守的政府、一個民眾信賴不足的政府，來主導國是會議是否會成功，是需要注意的，希望國民黨再思考。

蔡英文強調，今天馬英九僅表示要召開國是會議，沒有具體的內容。那是否請他及國民黨再想一想，如果有誠意的話，請他們拿出具體的規劃，那我們回去再研究一下，並且和公民團體及其他政黨一同來商量。

新台灣國策智庫日前的民調顯示，立法院長王金平對上蔡英文的差距最小，媒體詢問國民黨主席朱立倫是否還是最強勁的對手？蔡英文說，這件事情在這個階段應該還是國民黨本身的事情，等國民黨候選人出來再來處理後續。至於前內政部長李鴻源是否是國民黨的合適總統人選？蔡英文說，「這是國民黨的事。」

有關於目前民進黨初選激烈，蔡英文表示，民進黨的初選，一向都是競爭激烈，但就過去的經驗來說，初選結束後，黨就會團結起來、一致對外。這是一個民主政黨在初選期間，一定會經過的問題。我們也希望初選完了之後，也能夠重新整隊、一致對外。


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談憲改沒共識 民進黨：拒由馬主持國是會議

民進黨秘書長吳釗燮今天（3/19）率領民進黨憲改小組共同召集人林錫耀、政策會執行長段宜康、副秘書長劉建忻及發言人鄭運鵬拜會國民黨李四川秘書長等人。對於共同舉辦「憲改國是會議」雙方沒有達成共識，發言人鄭運鵬會後表示，國民黨還認為國是會議應該由馬英九召集，但民進黨則有疑慮。

鄭運鵬表示，本日拜會的目的是要向國民黨提出邀請，希望國民黨、國內各主要政黨及公民團體，一同來舉辦憲改國是會議。太陽花學運是這次憲改最重要的動能所在，民進黨提出這樣的概念，是就希望在憲改的議題上，能夠揚棄過去「政黨獨自修憲」的作法，而由主要政黨及主要公民團體一同來主辦，在急迫的時間內，完成憲改的任務。

鄭運鵬轉述，這次的會議裡面，兩黨並沒有達成共識。國民黨認為，就憲改的議題，可以就目前立法院的修憲委員會來做處理；而公民參與的機制，則可以在國民黨內、或是藉由舉辦修憲委員會的公聽會或線上直播，來達到公民參與的目的。

針對這點，現場吳釗燮秘書長及林錫耀召集人則表示，針對公民的參與，我們應該給予最大的尊重，且讓他們擁有共同舉辦的權利。所以，我們仍然建議國民黨思考，由共同主辦的方式來執行「憲改國是會議」。

鄭運鵬說，另外，國民黨認為「國是會議」應該是由馬英九來召集及主持。民進黨代表在現場也回應，考量從去年三一八學運以來的氛圍，擔心各界對於馬英九召開的國是會議有所疑慮，因此雙方針對這點並未達成共識。

鄭運鵬表示，針對「國內各主要政黨及公民團體一同召開憲改國是會議」的邀請，今天並沒有結論。但民進黨將會用最大的努力及誠意，來進行後續的溝通，也希望國民黨在未來能夠改變想法，共同召集憲改國是會議。



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與李四川會面談憲改曝光 吳釗爕：遺憾！

民進黨團總召柯建銘今天（3/18）出席活動時意外透露，民進黨秘書長吳釗燮將於明天一早拜會國民黨秘書長李四川，對於消息曝光國民黨方面表示錯愕。吳釗燮受訪時說，對於曝光感到非常遺憾，不過討論修憲這件事，勢必是要繼續往前走。

吳釗燮說，基於雙方之間的默契，民進黨這邊是沒有辦法對外證實，對於曝光這件事，真是感到非常遺憾，不過跟國民黨要見面討論修憲這件事勢必是要繼續往前走。

吳釗燮表示，修憲這個議題非常大，必須要社會的共識，也因此各個政黨要坐下來好好談，這是一個必經的路途，所以與國民黨見面的事情希望還是能夠來進行。謝長廷則認為，如果是黨對黨幕僚層級的會面，一開始當然有些要保密，這是互相的信賴。



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提二階段修憲 蔡英文籲放下藍綠界線

民進黨秘書長吳釗燮昨表示，已兩次致電國民黨新任秘書長李四川，希望安排雙方幕僚見面，討論召開國是會議等事宜。民進黨主席蔡英文今天（3/6）表示，希望「國民黨可以放下很多過去，他們所堅持藍綠的界線」，大家可以坐下來好好談一談，讓修憲能夠在最大的民意基礎上面去進行。

蔡英文說，民進黨給吳釗燮的指示是，請他跟國民黨方面來聯繫，討論有關修憲及國是會議召開的事情，他也如實傳達黨的意見。她說，修憲是有助於台灣民主制度的建全，也必須要凝聚社會的共識，所有的政黨跟公民團體的參與都是必要的，凝聚共識其實是一個很巨大的工程，所以也希望「國民黨可以放下很多過去，他們所堅持藍綠的界線」，可以坐下來好好談一談，讓修憲能夠在最大的民意基礎上面去進行。

蔡英文表示，民進黨也了解到，修憲這件事情上面，現在所提出來各種主張，有些部分差異還滿大的，有些部分共識的程度比較高，民進黨也可以同意兩階段修憲，第一階段把共識程度比較高的，先付諸修憲，差異比較大的部分，可以開始討論，留到下個階段來修憲。

蔡英文說，整個修憲的計劃或藍圖也好，都需要各政黨跟公民團體，大家坐下來談一下，這也是為什麼希望召開國是會議，大家好好坐下來談，整個修憲要怎麼來規劃。至於什麼時候要跟國民黨主席朱立倫見面？蔡英文說，這個階段還是讓幕僚長先坐下來討論，見面與不見面，現在不需要先做成任何既定的看法。


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蔡英文：2016是全面性挑戰

年前李前總統曾表示希望促成民進黨主席蔡英文、國民黨主席朱立倫及其他政黨會面談論憲改議題，民進黨主席蔡英文今天（2/24）回應媒體詢問表示「還沒有跟李前總統那邊談過，在看後面發展」。

媒體詢及外界評論「兩岸新論述」及「讓美國放心」是蔡英文面對2016最大的挑戰，對此蔡英文表示，2016的挑戰很多，從經濟、社會到國家結構性改革，都是我們要去面對的，如果沒有辦法面對這些改革需求，國家與社會就無法健康與強大，必然沒有足夠的能量面對外部的挑戰。因此2016的挑戰不只在兩岸方面，而是全面性的挑戰。

而傳出蔡英文將訪美，她先是詢問媒體這個消息哪裡來的？再表示，關於她甚麼時候要去哪裡訪問的事情過去傳言很多，後來證實都是錯誤的，所以她希望如果再有聽到傳言的話，千萬跟民進黨查證一下，民進黨如果有具體確切計畫會提早跟媒體說。

媒體詢問關於中國事務委員會議題，蔡英文表示，每次開之前都會徵詢所有委員執政縣市中執委中常委黨意見領袖意見才會開始把這個會議議程提出來，因此這階段還沒展開徵詢過程。她相信這段時間黨內比較關注相關事務的領導階層或者公職、黨職也好都會有些想法，這段時間會持續溝通了解想法。

對於第三勢力崛起參選立委有何看法？蔡英文表示，今年民進黨立委提名的目標是「集結最大的改革力量在國會過半」，而且是提出最好的人選讓人民有選擇的機會，因此任何的可能性都不排除，民進黨歡迎優質、具社會代表性的人選站出來，讓人民有一個選擇的機會。

蔡英文說，在未來的一兩個月內，我們也會持續和團體或個人就相關事情進行討論，「我們當然希望改革的力量主要來自民進黨，但是還有許多社會的力量可以跟我們一起來組成所謂改革的力量」。至於和誰一起談未來改革的事宜，民進黨會採取一貫開放的態度。

此外，針對副手一事，蔡英文表示事情還言之過早，她說相信黨內、黨外都有很多優質人選，但現在談這個太早了。對於國民黨朱立倫王金平呼聲高，蔡英文則表示，這個恐怕還是國民黨自己要去思考他們未來面臨局勢，要做出甚麼打算？提出什麼樣的人選？恐怕是國民黨自己要回答的問題。


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推動憲改 李登輝年後邀各黨坐下來談

前總統李登輝昨在立法院演講時表示，希望立法院能在今年6月底前完成第一階段修憲，將修憲門檻、投票年齡降低，並希望在農曆年後促成國民黨主席朱立倫、民進黨主席蔡英文能針對修憲議題進行討論。李登輝今天（2/3）下午受訪時證實，已請李登輝基金會秘書長王燕軍聯絡，不只國、民兩黨，也會邀請其他政黨、相關人士一起討論。

李登輝說，蔡英文和朱立倫兩位日前分別跟他見過面都曾說應該要憲政改革，但什麼時候要談還沒有確認，他已經請秘書長王燕軍聯繫，希望能在農曆年後有時間大家聚一起，除了國民黨、民進黨以外，台聯、親民黨都會邀請一起坐下來談。

李登輝認為，討論內容會以如何進行憲改為主，因為，2005年修改增修條文第12條，讓修憲更加困難，這個條文不解套，憲改無法做；所以在於6/30、7/1在立法院提出修憲案。他說，只有自己在講根本沒辦法修憲，他希望能有機會促成大家的討論，包括討論修憲門檻等議題，修憲才有辦法進行。至於立院通過的修憲案，李登輝則說，希望藉由總統大選一起進行複決。



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蔡英文：以「健全國會、權責相符」為憲改方向

民進黨主席蔡英文今天（1/8）晚間應邀出席台灣國家聯盟「足愛台灣迎接2016天光」募款餐會，她致詞時表示，無論總統制或內閣制，民選國會是民主國家的權力中心，台灣應以「健全國會、權責相符」為方向，作為目前台灣憲政改革的首要項目。蔡主席也邀請在座貴賓共同參與民進黨「憲政體制修改會議」，與公民社會一同推動「由下而上」的憲政改革工程。

蔡英文致詞時特別感謝李登輝前總統。她說，李前總統已經九十多歲了，還心心念念著台灣第二次的民主改革，而李前總統對於憲政的思考，可以帶給台灣人很多的參考。

蔡英文表示，希望在去年的九合一選舉之後，台灣可以有一個新的改變，也希望這個改變的動能可以持續下去，為了台灣、為了年輕人的未來，讓台灣有所改變，使台灣擁有一個符合現代民主國家應有的憲政結構。蔡主席也在會中邀請大家共同參與「憲政體制修改會議」。這段時間以來，民進黨已經和公民團體、台灣團結聯盟、親民黨一起討論修憲的議程，當籌備工作到一個段落後，再來向大家報告。

蔡英文說，希望這次的憲政改革可以超越政黨，由公民社會凝聚共識、共同努力。她認為憲政改革是國家當前最重要的政治改革工程，自己在就任主席時，已經就「提升國會代表性」為方向，提出了聯立制、重新計算席次、降低門檻的國會選舉改革方案。

蔡英文說道，在民主體制中，民選國會就是國家權力的中心，在總統制、或者半總統制的國家，一個健全的國會，才能夠有效監督總統施政，而在內閣制的國家，國會自己就是組成權力的中樞。所以，「健全國會」，無疑是現階段改革的第一項任務。

蔡英文強調，建立一個權責相符的「行政－立法」關係，應該是健全國會中一個重要的項目。現在台灣的憲政體制，不但國會的代表性不足，行政立法的關係更是嚴重失衡，國會沒有辦法監督到真正有權力的人，面對政治僵局，也無法拿出解決機制。為解決這些權責相符的問題，當前的憲政改革，一定要以「健全國會、權責相符」為方向。

蔡英文表示，憲政改革是台灣目前最重要的工作之一，我們也希望透過討論，跟論壇、公民社會的聯手，讓這次修憲得以完整，而且是由下而上的全民參與。這也是台灣國家聯盟長期以來努力、希望達到的目標。蔡主席強調，目前民進黨已經開始內部的討論，民進黨在發起憲政改革的同時，內部也開始凝聚共識，未來將提出更具體的方案，也邀請在座民主先進一同參加、給予民進黨指教。


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籲國是會議 蔡英文：憲改應凝聚社會共識

民進黨主席蔡英文今天（12/19）對於媒體詢問立法院原訂今天討論修憲委員會卻破局，是否認為國民黨沒有誠意修憲？蔡英文表示，在會前受訪時表示，不清楚執政黨是否沒有誠心修憲，也可能是國民黨內部還沒整合，因此她非常期待國民黨新的主席選出來之後，能夠做立場上的整合。

蔡英文強調，國家憲政體制問題需要社會全面參與，除了立法院程序以外，也希望能有全民國是會議，讓大家共同討論。此外，目前也有很多公民團體在進行草根論壇，因此也希望未來修憲時，都集結台灣社會各界共同的智慧，大家來建立共識，「相信只要有共識，任何程序問題都可以解決」。

對於蔡英文個人傾向內閣制或總統制？她重申，社會共識對於憲政體系的思考是非常重要的元素，她認為政治人物在此時表達強烈立場並不適合，我們應該要讓這個社會有更多討論的空間、更多人的參與，這才是重點。



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不是挺朱 李登輝：憲改應協調全民共識

前總統李登輝今天（12/18）與媒體歲末餐敘，致詞時再次提到憲改，他說，「要改什麼制度，只要對台灣有利，開放大家來討論」，國民兩黨主席要提具體主張。他認為改內閣制，總統就要改成虛位元首，台灣已實施5次總統直選，直選總統沒有實權也很奇怪，且透過總統直選可讓台灣國家意識更清楚，國際上也有國家宣示作用，對台灣這種不正常國家也很重要，「如果要廢除總統直選，人民是不是同意」？

日前他說支持內閣制被認為是支持朱立倫，李登輝說『不一定』，朱有他的主張，他即將成為國民黨主席有他的意見，民進黨主席也有她的意見，老百姓也有意見，有意見就協調達成一定看法這樣才好。他說，現在大家都是用嘴講，既然修憲共識這麼高，希望國、民兩大黨主席負責任，提具體主張，有改革時間表，按人民意志去做，別讓人民失望，名稱、形式不重要，「要改什麼制度，只要對台灣有利，開放大家來討論」。

李登輝也對在場媒體期許，他說，在媒體服務，都是社會菁英、意見領袖，掌握傳播的力量，雖然現在的媒體環境不好，媒體大老闆都去巴結中國，但是希望各位繼續秉持知識份子的良知，共同來改變這個社會，讓台灣成為一個安居樂業、幸福的家園。

李登輝致詞全文

各位媒體朋友、各位女士、先生，大家好：

感謝各位一年來為了台灣社會的進步，辛苦的付出。新的一年很快就要到來，登輝在此，先向大家說一聲新年恭喜！借這個機會，我想要跟大家分享，我對最近政治局勢的一些看法。

今年台灣社會發生很大的變化，台灣人民的想法有很大的改變，三月的學生運動，發出整個社會要求改變的聲音，公民的力量透過網路，集合成為強大改革的力量。執政黨因為不能回應社會要求改變的聲音，在十一月二十九日的地方選舉大失敗。失敗之後，人民發現一個很大的憲政問題，就是一個失去人民支持、無能的總統，還繼續當總統，完全不必負責任，所以社會開始發出要求憲改的聲音。

現在國民黨、民進黨跟社會各界都提出要修憲，這是一個團結台灣人民意志、進行改革，非常好的時機，最重要的是各黨派要先坐下來談，無論是要召開公民憲政會議，還是國是會議，名稱、形式不重要，要改什麼制度，只要對台灣有利，開放大家來討論。現在大家都是用嘴講，既然大家修憲的共識這麼高，希望國民黨、民進黨兩大黨的黨主席要負起責任，拿出具體的主張，有一個改革的時間表，按照人民的意志，實在去做，不要再讓人民失望。

上星期六你們問我，是不是贊成朱立倫市長所提出的內閣制，我有提到主張內閣制的人，最主要是認為，萬一民眾對政策不滿意，可以隨時換行政院長。但是改成內閣制，總統就要改成虛位元首，台灣已經實施五次的總統直選，直選總統沒有實權也很奇怪，而且透過總統直選可以讓台灣的國家意識更清楚，在國際上也有國家宣示的作用，對台灣這種不正常國家也很重要，如果要廢除總統直選，人民是不是同意？而且政黨要有一個公平競爭的基礎，所以也有很多人有不同的聲音，這些都必須考慮。更重要的是國會選舉單一選區兩票制，政黨得票比率跟席次不相當，也要有一個解決。星期一我在逢甲大學演講，有學生問我，是不是要改成德國的聯立制，比較公平，這些我覺得，大家都可以討論。

有人主張按照台灣現有的雙首長制度，改革國會制度，加入行政院長的任命同意權，部會首長由國會議員擔任，改善國會選舉方式；當總統所屬政黨在國會席次過半，總統就委任所屬政黨組閣，變成由總統主政。但是，如果在野黨在國會過半的話，總統必須任命在野黨人士組閣，政治學上稱為「換軌制」；同時要給總統國會解散權，國會相對也要有不信任投票的設計，隨時反映民意，這也是一個方向。

也有人提出是不是乾脆改成總統制，讓總統直接接受國會的監督，美國是最典型的總統制，但是我們要瞭解，美國是聯邦制度，地方政府有很大的權力，美國的政黨是柔性政黨，黨紀控制不像台灣這麼嚴格，國會有很強大的資源，如果要改成總統制，這些也要考慮。

每一個國家政治發展的過程都不相同，形成不同的憲政文化，政治制度的設計，最重要是權力要分散，權力跟責任相符合，有權力就要有制衡，當政府跟人民意志對立的時候，有一個解決的機制，讓政府真真正正按照人民的意志，為人民服務。

憲法除了設計政府體制以外，很大部分是關係人民的權利。現在大家對憲改，都集中在中央體制的問題，但是除了中央體制之外，中央跟地方的關係也要重新設計，過去因為要反攻大陸，中央過於集權，現在中央應該釋放權力給地方政府。對人權的保障、對人民實質平等與社會正義的保障，降低公民投票權、降低未來修憲的限制等等，希望藉這個機會一次解決。

今天，我們要積極進行修憲，勇敢化解民主危機，進行憲政的改造工程。除了憲政體制的問題之外，現在國家財政經濟、社會公平、分配不平均的問題都需要進一步改革。希望台灣這個國家，不斷的進步，可以讓人民有尊嚴、過好的生活，這也是我的新年願望。

各位在媒體服務，都是社會菁英、意見領袖，掌握傳播的力量，雖然現在的媒體環境不好，媒體大老闆都去巴結中國，但是希望各位繼續秉持知識份子的良知，共同來改變這個社會，讓台灣成為一個安居樂業、幸福的家園。

謝謝大家！祝大家新年快樂！



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綠：憲改勿政治算計 應權責相符

朝野修憲聲浪四起，前行政院長謝長廷今天（12/17）指出，對於修憲問題持保留，社會各界意見紛歧，他覺得浪費時間也表示社會還是不成熟。桃園市長當選人鄭文燦則表示，要談憲改就不要有政治算計，不要有藍綠考慮。

游錫堃表示，現在問題就是我們有一個有權無責的總統，基本上他就是權責不符，這是台灣整個國家最大的病因，他認為不管是總統制內閣制，只要權責相符，基本上就是好了。他是主張一定要憲政改革，哪個制都可以討論，但不管怎麼樣就是要權責相符的憲政體制。

鄭文燦說，若要談憲改就不要有政治算計，不要有藍綠的考慮，例如降低投票年齡到 18歲，國會選制的改革必須符合票票等值原則，例如德國式的制度，政黨的得票率就會反映在席次上 。如國會的小黨生存空間目前的門檻也過高，若能適當增加不分區比例 那也可以讓小黨生存，讓台灣社會維持多元性 進步性，畢竟台灣主要的兩個政黨也不可能涵括所有的政治價值，讓小黨有機會也等於給台灣社會進步多一分力量。

對於林濁水主張內閣制，鄭文燦表示，內閣制、總統制或半總統制都是可討論的方向，至少都不是現在的制度，如果要憲改一次到位的話，必須釐清相關制度設計，我們實施民選總統已四屆，人民對民選總統也有一定的感情，如何與國民的政治情感、跟憲法的認識能夠完全結合，這確實需要討論。

是否贊成立委席次增加，鄭文燦說，目前立委席次確實有點過少，有些 委員會席次少了之後要健全運作會有困難，合理的席次應 到160席上下，才能維持那麼多個委員會的運作，這才學理上都可以討論的。



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蔡英文：召開國是會議，回應憲政時刻來臨

民進黨主席蔡英文今天（12/13）晚間出席台教會募款餐會致詞時表示，憲政時刻已經到來，需要大家凝聚力量，共同面對台灣的嚴峻考驗。民進黨將邀請包含國民黨在內的國內主要政黨、以及公民團體的代表，共同來召開國是會議，就目前台灣面臨的重要議題，包含憲政改造、國會改革、公民權參與及其他人民關心的重要議題，來尋覓共識，解決問題。

蔡英文表示，2014年的選舉已經結束，我們可以在選舉的結果中，看到台灣社會展現了一種意志，表達對於現在的不滿、社會的不安。這一次他們把機會給了民進黨，所以民進黨有了13席的縣市長。這13席縣市長的執政，其實背負了很多人的期待跟責任，我們一定會保持「綠色執政、品質保證」，也拜託大家給這13席的縣市首長鼓勵和支持。

蔡英文說，現在很多人都注意到台灣社會有許多根本性的事情需要解決，而台灣的社會也無法轉動，因為體制上需要重新思考。為此，她特別呼籲，「我們應該要召開國是會議！朝野、政黨和社會，必須要在國家重大議題上形成共識，來解決台灣所面臨的嚴峻考驗。」

蔡英文指出，在這一次的選舉中，執政的國民黨碰到了重大的挫折，也有了檢討和改革的聲音。甚至願意對於構成台灣政治架構的憲法提出修改的主張。這是一個好的現象，在人民表達出對於現有執政政權強烈的不滿後，國民黨終於有了回應，雖然晚了，但仍然不遲。

蔡英文強調，朝野及社會對於台灣必須大幅改造已有了初步共識，2015年的上半年，是召開的最好時機。未來一年半，政局不能混亂、國家不能空轉，民進黨會負起責任，成為國家和人民安定的力量。

蔡英文說，我們目前所面臨的憲政問題非常多，包括總統與閣揆之間職權不符的問題。很多教授、老師都會講「憲政時刻」，現在，這個憲政時刻已經到來，所以我們也希望台教會的老師一起來，來修改台灣的憲政體制，解決台灣所面臨的重大問題，需要有凝聚共識的地方。讓我們共同來為台灣做這件事。


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籲國是會議 蔡英文：2015上半年是時機

民進黨主席蔡英文今天（12/13）晚間表示，台灣已屆「憲政時刻」，民進黨必須回應民意的需求，跨出重要的一步。她宣布，民進黨將邀請包含國民黨在內的國內主要政黨、以及公民團體的代表，共同召開國是會議；時間點在2015年上半年，議題則包括修憲、國會改革及公民參與。

蔡英文說，朱立倫昨天提出來的主張，台灣社會這段時期以來是有一些討論，但是如果從現在雙首長制或偏向總統制的體制，走向內閣制的話，其實是一個滿浩大的工程，必須注意到政治現實的問題，還有很多政治文化，還有人民慣性的這些問題，是一個滿大的工程。在過去的一段時間，有幾次的修憲，這幾次修憲有不少後遺症，如果大家要重新思考憲政體制的話，要很慎重思考處理這件事情。

蔡英文表示，這段時間看到台灣朝野或社會各界，開始體認到台灣的憲政體制其實是有問題，必須需要修改，既然如此，希望大家能有機會坐下來好好討論一下憲政體制的問題，因此她將會邀請各主要政黨還有公民團體代表，大家一起共同召開國是會議，就國家重大問題包括憲政體制、國會改造、參政權門檻，還有其他台灣面臨很多重大問題，可以召開一個國是會議，大家來面對國家這階段最重要的挑戰。

對於朱立倫說他也願意跟民進黨接洽，有收到訊息，或是什麼時候？蔡英文說，民進黨會開始這些作業，不過國民黨內部還有選舉，但是民進黨可以開始立即做這些準備工作，開始進行。她認為明年的上半年是一個好的國是會議召開的時間。

至於她個人傾向內閣制、總統制還是雙首長？她說，這是一個很大的命題，我們這個時候如果很快的做成一個結論的話，其實並不會有助於我們將來的討論。這是一個憲政問題上的很大的挑戰，台灣社會可不可以凝聚共識，做一個憲政體制重大的修正，這是一個很大的挑戰。台灣還面臨其他很重要的問題，社會希望改革，或很多爭議的問題，大家都能採取一個比較和諧、共同協商的方式來解決。

媒體詢問國是會議，馬英九的角色？蔡英文笑了一下說，我們也歡迎馬總統參加。至於公民憲政會議與國事會議有何不同？蔡英文說，公民憲政會議，政黨角色或許沒有那麼重，但在國是會議，由政黨跟公民社會一起來，還有社會各界共同參與，討論現在憲政體制需要做哪些修改或改革，過去幾次修憲都有很多的後遺症，如果這次要修改我們憲政體制的話，要盡量降低這些後遺症，而且能符合台灣政治現實，跟台灣未來長治久安的發展。


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再籲馬下台 李登輝：讓台灣向前走

前總統李登輝今天（12/13）舉出席台教會『2014感恩募款餐會』，他致詞時表示，11/29地方選舉的結果，台灣人民用選票大大的教訓失德失能的政權。有人說這是台灣人民的勝利，是台灣民主的勝利，但是人民真正勝利了嗎？他再度要求馬英九下台，給台灣一個改變的機會。

李登輝致詞全文：
今晚，登輝甚歡喜，來參加台教會一年一度的募款餐會，看到這呢多關心台灣前途的好朋友，共同來支持台教會，肯定台教會長久以來的打拼，登輝也甚感動。台教會自創立以來，一直憑著知識份子的良知，每一擺佇台灣面臨關鍵的時刻，總是勇敢站在第一線，保護這塊土地與人民，這種疼惜土地與人民的心，為著公義，實踐打拼的精神，就是真真正正的台灣精神！

近年來世界局勢快速變化，台灣也進入變動不安的年代，除了經濟發展受到阻礙以外，民主政治也行到坎坷的道路，加上中國因素的影響，乎台灣面臨空前的危機。

台灣曾經創造經濟奇蹟，但是現在變成財團奇蹟。這幾年，生意人大量將台灣的技術、資產、資金搬去中國，債務留在台灣。為著巴結中國，無惜恐嚇台灣人，甚至結合親中國的政治勢力，主導政府的中國政策，出賣台灣人的利益。造成台灣人失業、薪水低，生活艱苦，少年人更加可憐，對未來完全不敢想，對未來失去希望。

社會上有錢的人與無錢的人越差越大截，社會失去公平。更加可惡的是，部分不肖的財團利用政商關係，變更土地炒地皮，販賣黑心商品，造成台灣人住未安心、連吃也未安心，完全無顧台灣人的死活。現在更加進一步想欲控制媒體，替中國人洗台灣人的腦，連台灣人的心也欲偷拿去。

另外民主奇蹟也變成危機。台灣雖然已經實施民主制度，但是拿到政權的人無願意聽人民的聲音，變成有民主的形式，實際上是獨裁的作法。執政黨透過黨紀處分來控制立法委員，變成立委攏聽黨指揮，無考慮人民的利益，失去主權在民的意義。人民對政策有疑問的時存，往往被操作成為政黨的對抗，無法度理性的討論。執政者利用司法打擊對手，派出鎮暴警察在街頭打破要求改變的學生的頭，司法變成取得政權、維護政權、統治的工具。

十一月二十九日地方選舉的結果，台灣人民用選票大大的教示失德失能的政權。有人說這是台灣人民的勝利，是台灣民主的勝利，但是人民真正勝利啊嗎？

如果人民勝利啊，為什麼人民猶原失業低薪、食未安心、住未安心、對未來驚惶不安？

如果人民勝利啊，為什麼不肖政商集團會得繼續賺取暴利、橫行兩岸？

如果人民勝利啊，為什麼失德失能的政黨會得繼續使用不當黨產維持政權？

如果人民勝利啊，為什麼造成人民痛苦的總統猶原掌握政權，為什麼總統嘸免下台？

馬英九總統，請你乎台灣一個改變的機會，請你下台。各位，現在台灣已經行到非改不可的關鍵時存，台灣的命運掌握置咱的手頭，欲進步還是退步墮落，選擇的時存已經到啊，改變的時存已經到啊。登○誠心的希望，咱台灣教授協會所有的成員，在這個台灣變動的年代，繼續發揮知識份子的力量，繼續站在第一線，為創造出一個真正民主、平等、幸福、美好的台灣，繼續打拼。感謝大家！多謝！


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支持內閣制 李登輝：做不好隨時可下台

前總統李登輝今天（12/13）晚間出席台灣教授協會募款餐會，李登輝再度針對憲改提出看法，他表示，憲政改革就去做， 把總統制改成內閣制啊，內閣制自然就不必選2016年的總統，這樣才有辦法真正為台灣的政治去拼啦。

李登輝說，朱立倫要選國民黨主席就認真選，當選後要與民進黨一起大家來加強憲政改革會議，憲政改革把總統制改成內閣制，內閣制自然就不必選2016年的總統，這樣才有辦法真正為台灣的政治去拼。他認為等朱立倫選上國民黨黨主席後應該要跟民進黨主席蔡英文會面，共同來做憲政改革的工作。

李登輝說，現在有人阻礙憲政改革，就是馬英九，所以要叫馬英九下台，他講的一步一步都很對，當時大家都不 了解，現在慢慢會了解了，這樣一來台灣就有辦法政治改革。他說，採內閣制當內閣的人行政院長若政治做不好，隨時有辦法把他拉下來，不必等4年。

李登輝提到，有人罵他說以前總統制是他做的，為什麼現在支持內閣制，他說，那時候沒有總統有力改革，你說那時內閣制根本憲政改革沒法度成功，這是第一步而已。他說，真正台灣要走民主社會內閣制才有辦法照老百姓的意思，對老百姓很多事情才有法度解決，這才是真正的民主改革。

對於國民黨主席選舉確認是朱立倫，媒體詢問李登輝覺得朱有能力帶領國民黨嗎？李登輝說，他跟朱立倫也很好，他做國民黨主席時也提拔朱立倫，從當立法委員開始幫忙他，他覺得這個人會照一步一步去進行，朱立倫若說有什麼不會做時，他會稍微跟他說一下。



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