協助推動年改、婚姻平權義無反顧 陳建仁：蔡英文有勇氣有堅持

2020蔡英文總統連任辦公室今天（12/26）再推出二部曲《大仁哥的心內話－改革篇》，陳建仁副總統分享任內進行「年金改革」及「婚姻平權」兩個備受國內外關注議題的改革歷程。他特別提到，年改要向軍公教人員表達歉意、敬意及謝意；婚平則是保障，只有人權立國，才能受到世界尊重。

陳建仁述說520宣誓時，他認為自己是一個備位元首，所以總統只要交代任何的任務，一定是使命必達。當時蔡英文對他說「副總統，是不是可以請你做年金改革委員會的召集人？」他心想「咦，好像當時講的時候沒有講到這一點？」

陳建仁指出，年金改革主要是在早期的時候，一些軍公教的年金制度設計並不恰當，18%的優惠存款，像是所得替代率接近百分之百，很多人都覺得這不是一個可以永續發展的年金制度。阿扁總統或者是馬英九總統沒有辦法推動成功，就是因為有很大的阻力。

陳建仁說，當時有討論是不是要等到第二任再做，第一任不必要做這樣的轉型工作，但是蔡英文說這是我們全面執政的機會，應該把握很好的機會，把錯的制度給改過來，針對的是錯的制度，而不是針對任何一個軍公教的現職或退休的個人。

蔡英文堅持這個事情是對的，就要做到底，所以她有勇氣有堅持，然後能夠帶著我們一起往前走。陳建仁提到，每次跟總統說，這個年金要永續算一算應該要砍多少， 總統都說「不行啦，這樣子很多軍公教人員，尤其是比較少年金的人，會沒有辦法過一個比較好的生活」。

陳建仁表示，蔡英文主張要設最低的給付額，也要求過程一定要漸進，不是一下子要改變很大的。總統說「生活過得去也要有尊嚴」，這是她慈悲善良的一面。陳建仁誠懇的說，我們真的是對軍公教人員充滿歉意，還有敬意，還有謝意，真的謝謝他們才有辦法把年改改過來。

陳建仁也提到婚姻平權，他認為這是台灣一定要面對的人權保障問題。這些同婚的伴侶們，在生活上因為沒有得到大家的認定，實際上生活在相當困難環境當中，人權保障的機制都沒有，當然這裡會面臨到這個宗教團體的反對。

陳建仁說，就他一個教徒來講，這件事情真的是以行公益，好憐憫，常存謙卑的心。他碰到很多教會的朋友，開始的時候，天主教的有一些神父對他批評得很兇悍，他太太的臉書也常常傳來罵他的話，太太當然很不忍。但是他說，「我有我的堅持」。

陳建仁表示，他的理由是，如果他今天是扮演副總統的角色，扮演人權諮詢委員會召集人角色，一定要把人權的保障作為最重要的指標，只有人權立國，台灣才能夠在世界上被人家尊重，而且世世代代子子孫孫，才能夠享受很好的人權的保障，所以他義無反顧。

總統府提供


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韓國瑜主張恢復18％ 蔡英文：年改就是讓國家的財政可以穩定

高雄市長韓國瑜5月29日在市政總質詢上表示，目前年改制度對退休軍公教警人員不公平，他主張應恢復軍公教年金18％。對此，蔡英文總統今天（6/4）強調，年金改革就是讓國家的財政可以穩定，對韓市長所說的，她抱持保留態度。

蔡英文指出，年金改革主要就是讓國家財政可以穩定，讓年金財務，尤其是基金可以穩定、也可以永續，讓退休公教人員不用擔心領不到退休金，讓整個社會有一個比較穩定的基礎。

蔡英文說，對於韓市長所講的，她抱持保留，並反問難道韓市長或者台灣社會，要回到一個國家財務不穩定，整個退休的公務人員也好，或者是軍人也好，每一天都擔心基金會不會破產、領不到退休金，這樣不穩定的社會情況嗎？

總統府提供


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年金改革國是會議一月下旬召開 蔡英文：對社會要有充分溝通

總統府今天（12/19）晚間執政決策協調會議，先由年金改革委員會召集人陳副總統說明年金改革未來相關會議籌備工作與進程，立院黨團也針對目前在國會中相關的法案，說明現況與進度，與會者並對相關的說明進行意見交換。

總統蔡英文表示，新政府從6月啟動年金改革至今，透過陳副總統召集的年金改革委員會，已經進行了半年、20場的委員會密集討論後，接下來將會進入下一個關鍵階段，包含明年一月下旬召開的國是會議。這段期間，各部門應儘速盤點未來幾個月配合年金改革所必須辦理的事務，與相關團體持續溝通，用最好的準備，讓改革的工作更加順利。

對於黨團幹部提到目前在國會討論的相關法案，蔡英文除了感謝黨團在推動相關改革中的投入與努力，也希望行政跟立法部門對於改革方案能夠多溝通，多交換意見，讓執政團隊用穩健步伐，推動改革前進。同時，對於社會也要有充分的溝通，人民就會感受到我們是真正推動改革，國人才會對於年金改革的未來更有信心。

另針對守護民主平台質疑「執政決策協調會議」沒有會議紀錄，總統府發言人黃重諺表示，執政協調會議論性質是總統身為民選總統及多數黨主席，為了強化執政團隊之間的協調而召集的討論，在憲法上這樣的安排既沒有踰越總統分際，在體制上這項會議也沒有取代既有的政府體制，而歷屆政府也都有類似的會議安排。

黃重諺指出，歷任政府的「九人小組」、「五人小組」等，也都曾就具體的相關政策討論，並且有相關決議。他舉例表示，如當年2008年的10月，當時的「五人小組」會議就做出決議，要把兩岸協議法制化，以及立院成立兩岸小組等議題，指示陸委會要做出相關研究。

黃重諺強調，不同於過去，為了讓各界可以更了解會議主題以及討論資訊，也能進一步讓民眾了解執政團隊在各種相關政策的政治議程討論，新政府在相關會議，會後都有安排新聞說明。因此，關於所謂的會議記錄等等，無論就性質或體制，執政決策協調會議並沒有取代既有政府體制，也沒有踰越總統憲法職權。

對於有媒體指出，該會議只處理「小」事，黃重諺補充說明表示，這是錯誤的理解。無論毒品防治、老舊住宅更新、農民保險，乃至於綠色對地補貼，包括外籍人才延攬及聘僱，這些部分媒體眼中的「小」事，其實都是攸關人民安居樂業、與福祉，是人民心中的「大」事，也都是總統選前承諾的重大公共政策，這些政策項目也是目前許多國家施政的優先項目。



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穩健改革 蔡英文：拜託公務員「心頭抓乎定」

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蔡英文總統今天（12/14）下午前往考試院出席「公務人員傑出貢獻獎表揚大會」，除肯定獲獎者為國家社會的付出與貢獻，期許公務人員成為穩健改革及社會安定最強的後盾，並說明政府致力推動年金改革的立場與決心。

蔡英文致詞時表示，「公務人員傑出貢獻獎」是全國唯一、專屬於公務人員的最高榮譽。能夠得獎，表示各位不只為國家全心付出、努力工作，也在自己的專業崗位上，完成了重要的貢獻，讓國家社會能夠不斷進步。她代表政府，感謝各位的付出，也請大家給自己一個熱烈的掌聲。

蔡英文說，自己從事公共事務以來，有很多機會跟優秀的文官同仁合作，在合作的過程中，我經常有一個感想，那就是我們國家的命運，跟文官同仁的努力跟衝勁，息息相關、密不可分。就像今天的得獎者一樣，她要請所有的公務員不要小看自己的影響力，你們的努力，可以振興產業、照顧人民、保護社會、更可以拯救人命。臺灣的未來，其實就在每一個公務員的手中。請各位不只要為國家打拚努力，更要以自己的工作為榮，以身為公務員為傲。

蔡英文也一一介紹到得獎者或團隊並恭喜各位的努力得到獎項肯定。她說，各位的成就，不只是個人職業生涯中的成就，更讓人民得到照顧，讓社會更安全、更進步、更健康。她也提到，很多公務同仁，因為正在進行的年金改革，會感到有些不安。趁著今天這個機會，我也想跟大家說明。

蔡英文說，政府之所以要改革年金，是為了讓年金制度能夠永續，是為了要建構一個讓國人退休後，都能享有基本經濟安全的年金制度。因為政治、經濟、社會的情勢變遷，尤其是人口結構的快速老化，讓年輕世代的負擔越來越沉重。加上過去退休制度的規劃不夠完善，讓退休基金收支失衡，甚至瀕臨破產。

蔡英文表示，因為種種結構性的因素，讓年金改革成為勢在必行的工作。相信許多在政府部門工作的同仁都贊成改革。但是改革從來就不是針對特定的職業，改革是為了臺灣社會的每一個人。

蔡英文說，她要再三強調，改革的過程絕對不能汙名化公務同仁。我相信我們的公務員，就像今天的得獎者一樣，都是懷抱著一股熱誠，辛苦工作，為社會貢獻。在改革之後，我們希望能夠確保包括在座的各位在內，每一位國人，都能夠在一輩子辛苦工作之後，能夠有一份足以養老的基本年金，讓老年生活不虞匱乏，年金制度也能夠永續穩健，每個世代都得到保障。

蔡英文表示，她知道，過去一段時間來，有很多line上面流傳的不實謠言。她要拜託大家，「心頭抓乎定」，謠言止於智者，不要受到這些不實謠言的影響。公務員同仁一向是社會進步的推手，現在，我要請大家當穩健改革、社會安定，最強的後盾。

總統府提供


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陳建仁：透過民主、科學、公開，提出符合公平正義年金改革方案

國家年金改革委員會召集人、副總統陳建仁今天（6/23）下午首次主持首場國家年金改革委員會。陳建仁致詞時表示，懇切的希望大家能夠充分發揮智慧、慈悲和勇氣透過民主的、科學的、公開的討論，提出符合公平正義的年金改革方案。

陳建仁表示，委員會的會議一定要以實證為基礎，讓各界充分檢討目前各種不同的退休與年金保險制度，根據投保薪資上限、所得替代率、保費費率、領取年齡等等，以科學的精算數據為基礎，來尋求合理的備選方案；同時也可以參考其他國家、特別是OECD國家的制度來做為借鏡與比較。

陳建仁指出，依據設置要點規定，本委員會主要任務包括，第一、蒐集年金改革相關的資訊與意見，以及各國年金改革的作法與成效；第二、針對各種年金改革意見進行專業評估；第三、成為各位公共年金制度的利害關係人代表與人民表達年金改革意見的民主參與平台；第四、提出年金改革備選方案；第五、籌備年金國是會議。

陳建仁致詞全文：

林政務委員兼副召集人萬億、各位國家年金改革委員會委員

大家好!

謝謝各位委員今天的出席，以及國家年金改革辦公室同仁的列席。在座的每一位委員，誠如剛才總統所說，都是代表不同團體的一時之選，期盼各位開誠布公地貢獻智慧，一起來尋求改革的共識，促成社會的公平、正義與和諧。

依據設置要點規定，本委員會主要任務包括，第一、蒐集年金改革相關的資訊與意見，以及各國年金改革的作法與成效；第二、針對各種年金改革意見進行專業評估；第三、成為各位公共年金制度的利害關係人代表與人民表達年金改革意見的民主參與平台；第四、提出年金改革備選方案；第五、籌備年金國是會議。

今天是本委員會的第一次委員會議，本人要在這裡要針對本會的主要任務，跟各位委員分享個人的淺見與期許，希望我們所提出的年金改革方案，一定是要透過妥善溝通所建立的共識。

首先，委員會的會議一定要以實證為基礎，讓各界充分檢討目前各種不同的退休與年金保險制度，根據投保薪資上限、所得替代率、保費費率、領取年齡等等，以科學的精算數據為基礎，來尋求合理的備選方案；同時也可以參考其他國家、特別是ＯＥＣＤ國家的制度來做為借鏡與比較。我們並不期待訂定一個方案就可以一勞永逸、百年適用，但是至少要能維持一個世代的財務穩定與永續發展。

其次也在這裡希望我們的會議要有民主、公開、透明的公民參與，委員會在討論的過程，會全程網路直播，因此非常希望大家在溝通時能夠彼此聆聽、相互尊重，少數服從多數，多數體諒少數。同時，我們也在年金改革官方網站上，提前公布會議時程、議題和進度，以及公布每星期的會議紀錄，這樣我們就可以落實資訊的公開，也能夠提醒我個人和大家一起努力和時間賽跑。

我們也在這裡懇切的希望大家能夠充分發揮大家的智慧、慈悲和勇氣：要有智慧按照科學的精算數據，以實證為基礎提出永續可行的方案；二要有慈悲的心去照顧所有的老人，特別是弱勢者，「化小我為大我，化小愛為大愛」；三要有勇氣面對來自四面八方的挑戰，誠懇地溝通協調來取得共識。希望在未來能夠和大家一起努力，透過民主的、科學的、公開的討論，提出符合公平正義的年金改革方案。

在今天的會議當中，我們將討論未來委員會運作的議事規則與倫理規範，經過討論確定後，將作為我們召開會議時的重要參考。

最後，我要特別感謝副召集人兼執行長林政務委員萬億，在這段籌備過程中事必躬親，讓本次委員會能購順利開始運作。更要謝謝各位委員承諾參與每周得委員會。也在此謝謝年金改革辦公室和各部會的協助承辦同仁。讓我們積極合作，共同研商具體可行的年金改革方案。我們就開始國家年金改革委員會第一次會議，謝謝！



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蔡英文：就任半年內召開年金協商會議

針對年金改革迫在眉睫，相關法案卻還躺在立院已1000多天。民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天（10/1）表示，明年五月就任的話，在半年之內，就會召開年金協商會議，讓台灣相關的人都可以進入協商過程。

蔡英文說，我們是有一個時間感，昨天年金改革大聯盟來的時候，也給我們一個時間，我們也覺得大致上可行，也就是如果明年選舉成功，我們明年五月就任的話，在半年之內，就會召開年金協商會議，讓台灣相關的人都可以進入協商過程。

蔡英文表示，她也必須誠實得說，現在年金改革過程不會是立法院單獨就可以處理的過程，必須是社會坐下來協商。至於年金改革的方向與具體問題要怎麼處理，各方已經提出不同的方案，我們的財政小組，其實也有一套對這個問題的看法，所以也希望我們在就任之後，就會成立一個委員會，由專家的層次，把這些方向做一個總整理。

蔡英文指出，為什麼要等到就任？因為有很多數據掌握在政府手上，這些數據跟精算必須由執政者來負責任的提出。年金改革的大聯盟也有要求相關的數據必須要公布，也只有是如此，因為也只有在完整資運的情況下，大家坐下來談才有意義與結果。

照片提供/民進黨新聞輿情部


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承諾年金改革四要求 蔡英文：資訊也必須公開透明

民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天（9/30）由智庫社福小組召集人林萬億、黨部副秘書長劉建忻陪同下，出席年金改革大聯盟拜會活動。蔡英文當場承諾年金改革大聯盟提出的「選前不加碼、選後不迴避、主動召開協商平台、年金討論公開透明」四項要求。

蔡英文同時認為資訊也必須公開透明，年金很多的數字和計算，一般民眾是沒有的，很多的精算能量只有政府才有，政府在這時候，必須把數字公開，同時精算的過程也必須讓人民能夠了解。

蔡英文說，年金改革必須穩健前進，及早開始，若問題愈久就愈無緩和空間，也希望其他政黨能夠共同參與。 過去的年金改革因突顯問題，造成社會對立與傷疤，因此她期盼做三件事，包括找出團結社會的手段，克服政治人物選票的私心，以及改革應對制度而非對人。

蔡英文表示，在改革的方向上，民進黨也有一些基本的原則：第一，採取漸進式的調整；第二，簡化目前過於複雜分歧的制度；第三，適當延後年金請領年齡；第四，逐步合理化年金的所得替代率。

蔡英文說，如果民進黨重返執政，會立即組成國家年金改革委員會，就各種改革建議作成討論、提出方案，並且要求政府機關提出相關數據與資訊，之後會召開國是會議，促成社會的集體協商，奠定國會修法的最終方向。

蔡英文致詞全文如下：

首先我要感謝各位來訪的好朋友們，代表不同職業類別、專業領域和世代的團體代表，來提出了年金改革相關的訴求。

有這麼多目標一致的夥伴，我相信，未來的國會產生之後，只要能夠團結更多進步力量，年金制度改革的工作，一定能夠具體推動，我相信，年金制度的改革是台灣社會今天的共識，問題是要如何改革，是我們下一個階段要凝聚的共識。

我們都知道，理想的年金制度，必須要滿足兩個目標：一方面，給付水準必須讓國民的老年生活不虞匱乏，這是基本生活的需求；另一方面，在收入跟支出之間，必須維持年金體系的永續。如果做到這兩點，才能夠保障所有公民的老年生活，得到基本的經濟安全。

但是，我們現在看到各大退撫基金或保險，都潛藏了鉅額債務，總計約17兆8千億元。如果我們不去積極解決，它們的破產危機將難以避免。

在前段時間，我也做了一個宣示，未來有「五大社會安定計劃」，其中有個計畫是「年金改革」，因為我們必須讓年金可以永續。如果年金制度沒有辦法保障國民退休後的經濟安全，那社會的安定也勢必會遭受嚴酷的考驗，這確實是我們社會安全網裡面最重要的元素之一。

其實年金改革的方案，社會也有過很多的討論，為什麼難以成功？我們不要急著去推出一個特定方案，然後用政治力量去強推，畢竟這個事情存在著感情面，是長久以來台灣社會累積出來的東西，沒有誰對誰錯的問題。

只是我們在面對下個世代的危機時，要如何處理這樣的問題，這必須是出於大家對社會整體永續的一種堅定的目標和共識，也必須出於我們對下個世代的疼惜，及給他們一個公平的未來。

我們在過去改革的過程中，或許是為了要凸顯問題，造成某種程度的社會對立，留下一些社會傷疤，所以要克服這個難題，我們有三件事情要特別注意：

第一、我們必須找出團結社會的改革手段，這個過程必須要是團結社會的過程，不是造成社會分裂對立的過程。
第二、我們必須克服政治人物的選票私心，還有畏難怕苦的心態，因為這將會是非常艱辛的過程，如果政治人物著眼的是短期的利益，我相信將會很難下決心去做這件事情。
第三、我們必須要有個態度，就是改革的對象是「制度」，而不是制度下的任何人，對立的社會絕對無助於改革的成功。

所以，我今天很高興、也很歡迎「年金改革大聯盟」的四點訴求，就是「選前不加碼」、「選後不迴避」、「召開協商平台」和「討論公開透明」，另外，資訊也必須公開透明，年金很多的數字和計算，一般民眾是沒有的，很多的精算能量只有政府才有，政府在這時候，必須把數字公開，同時精算的過程也必須讓人民能夠了解。

我覺得這幾個訴求，的確是一個務實穩健的開端；面對我剛才講的三個問題，這也是一個正確的態度，而且是必要的態度。

也因此，這幾項訴求，我們完全贊同。我也願意在這裡公開承諾，在這次選舉中，不會針對年金福利加碼；同時，無論選舉結果如何，民進黨一定會全力來落實年金改革。

如果民進黨重返執政，我們會立即組成國家年金改革委員會，就各種改革建議作成討論、提出方案，並且要求政府機關提出相關數據與資訊，之後會召開國是會議，促成社會的集體協商，奠定國會修法的最終方向。

我們必須有多元的參與，包括下個世代的年輕人，他們也必須有聲音在這裡。我在很多的演講裡，也跟這些年輕人講，這是一個資源重新被分配的時代，分配的法則正在形成當中，所以我們下個世代不能缺席。

所以我相信，一定要讓各職業別、各年齡層的國民，一起參與討論，才能在國家財政困境、年金破產危機的難題下，形成一個「共同承擔」的團結氣氛。也只有在這種氣氛下，我們的年金改革才可以做得到，也只有在這個氣氛下，推動年金改革才有成功的可能。

照理來講，這麼大的改革，在其他國家的歷史上，一定是非常大的事件發生時，或是因為有很大的外部壓力，像希臘受到外部的壓力下，才會累積這個能量。如果我們已經預判到未來會發生這種破產的危機，現在就來處理的話，這是我們這個世代負責任的做法。

如果這麼大的改革能在一個團結的氛圍下去完成，對下個世代會是一個很好的示範，也會對很多分裂這個社會的議題，或者社會對立的議題，起一個非常重要的示範作用。

在改革的方向上，我們也有一些基本的原則：第一，採取漸進式的調整；第二，簡化目前過於複雜分歧的制度；第三，適當延後年金請領年齡；第四，逐步合理化年金的所得替代率。

我要特別強調，年金改革必須是漸進式的改革、調整；因為改革必須穩健前進，急躁的改革通常是失敗的開端。但這也表示，改革必須盡早開始，因為問題拖得越久，就越沒有緩和前進的空間。

最後，我要再次感謝「年金改革大聯盟」的各位代表，提出這麼好的建言。我誠摯希望，這些建言可以成為各政黨共同支持的主張，為將來的年金制度改革奠定基礎，讓子孫覺得這一代人有負起我們該負的責任。非常感謝各位今天來這裡，也讓我們有機會向各位解釋，我們在這個階段對年金制度改革的立場。

照片提供/民進黨新聞輿情部


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籲開年金國是會議蔡 蔡英文：完成改革，不能橫柴入灶

針對年金改革議題，民進黨黨主席蔡英文今天（7/15）在中常會中表示，「要完成改革，不能橫柴入灶，任意拿出一個方案就要強渡關山，必須要經過共同的協商。」她並提出「年金改革三步驟」：第一、組成「國家年金改革委員會」提出改革方案；第二、召開「年金國是會議」凝聚全民共識；第三、依據共識向立法院提案完成修法。

民進黨發言人鄭運鵬會後轉述蔡英文談話表示，年金制度，是為了照顧到所有人的老年經濟安全，必須讓全民「負得起、領得到」。但目前軍教勞公的退撫基金或保險，都潛藏鉅額債務，也因此，年金改革具有正當性和急迫性。年金制度具有潛藏債務的主要原因是：(一)給付大於收入，導致入不敷出；(二)預期壽命延長，導致過去的提撥準備不足；(三)人口老化的趨勢下，繳費人口將會減少，但請領人數確將增加。因此這些退撫基金或保險，將陸續於民國107-118年面臨破產危機。

蔡英文說，其實社會並不缺乏對年金改革的具體主張。在2012年底，馬政府曾以勞工保險基金即將破產為由，啟動年金改革；民進黨也以「建構社會團結模式的年金制度改革計畫」作為回應。無論是行政部門或是民進黨的方案，都共同觸及幾個年金制度改革的關鍵議題，包括合理化請領年齡、薪資計算基準、保費分擔比例、及所得替代率。但由於各界對方案內容的意見紛歧，上一波改革並沒有成功。不過這也顯示出，對於年金改革，社會不缺乏具體主張，缺乏的是形成共識的方式，也因此召開「年金國是會議」非常重要。

蔡英文指出，根據民調，八成的台灣人民贊成召開年金國是會議。這顯示社會對改革年金制度已有高度共識，但對於改革的內容，仍是各有意見，所有必須透過全民政治協商的過程，才能達成最後的改革方案。因此，以協商代替對立的「年金國是會議」，才是解決問題的方式。因此，我們主張「年金改革三步驟」：第一，組成「國家年金改革委員會」提出改革方案；第二，召開「年金國是會議」凝聚全民共識；第三，依據共識向立法院提案完成修法。

蔡英文強調，推動年金改革，是基於我們對國家共同的責任，應該是社會團結的過程，而非社會對立的根源。要改革的是制度，而不是去責難任何受制度照顧的人。所以要完成改革，不能橫柴入灶，任意拿出一個方案就要強渡關山，必須要經過共同的協商。此外，它也不是一步到位的巨變，而會是循序漸進的改革過程，要留下緩衝的時間，讓已經退休、即將退休的人能夠逐步調適。如果沒有這樣的過程和原則，社會將很難達成改革共識。改革只有理念卻無法被實踐，將只會讓我們原地踏步。



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洪秀柱提年金改革 民進黨：保守又外行

國民黨準總統參選人洪秀柱針對年金改革批評民進黨主席蔡英文，她表示蔡英文一直在用錯誤的訊息誤導大家。對此民進黨發言人鄭運鵬今天（7/14）上午表示，延後請領年齡、合理化所得替代率都是國際上各國處理年金的趨勢，洪秀柱的主張過於保守也相對外行。

鄭運鵬說，洪秀柱認為應「改革高階公務員年金」，這與民進黨主張接近，呼籲國民黨身為國會多數黨，若真要改革早就能做，洪秀柱應該對此說明。鄭運鵬指出，根據政府精算，軍、公、教退撫及勞保等四大基金將在107至118年間有陸續破產的風險。台灣的年金已經到迫切需要改革的地步，各大年金龐大的潛藏負債，不僅影響國家整體財政，年金的財務危機也可能導致社會保險體制崩潰。

鄭運鵬也重申民進黨對於年金改革的主張：
第一、民進黨重新執政後，將組成國家年金改革委員會，由跨黨派學者專家、雇主、受雇者、政府代表共同組成，研擬可行的年金改革方案；並召開年金國是會議，和社會溝通以凝聚共識。

第二、改革方向：採取漸進式的調整，簡化目前過於複雜分歧的年金給付制度、適當延後年金請領年齡、以及逐步合理化年金的所得替代率。至於就延長請領年齡問題部分，在於解決各職業別間退休年齡落差過大、人口老化及勞動力不足問題，這同時也是國際趨勢。

第三、要求年金的財務管理單位，提高營運績效。

此外，針對媒體詢問未來民進黨執政如何因應苗栗縣政府財務危機，鄭運鵬表示，各縣市財務狀況不同，苗栗財政問題也不是近日發生，而是從國民黨執政以來，苗栗縣政、財政就有很大的問題。

鄭運鵬表示，民進黨主張未來國家債務需有要具體管控，政府必須在現有的預算規模，全面檢討財政資源的有效使用。鄭運鵬說，各項施政、建設，也要嚴格按照施政優先順序分配資源，重大計劃的經費分配，必須要通過嚴格的政策效果評估，以減少不必要的浪費。

鄭運鵬說，未來中央政府的公共建設，將以跨縣市的區域為優先投資目標，一方面促進地方政府間的資源分享、效益共享，同時避免零碎化的分配降低財政效率，造成浪費和財政負擔。



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藍領高官18% 謝長廷：媒體應深入追查

馬英九宣布退休後將棄領18％，國民黨批綠營過去擔任公職的人領18％，卻從未檢討自家人現在擔任政務官領的178％跟退職金，對此謝長廷今天（1/31）表示，領18％不是罪惡，那時的制度是有這樣的規定，但政治人物不一樣，你如果有領又批評那將來講話就不會大聲。

謝長廷說，領18％非錯但牽涉到財政問題、公平問題，還有所得替代率會不會給現值的人帶來士氣或工作壓力，因此民進黨是主張要以所得替代率去改，馬英九要改是好事但不需要拿此當標竿，一點意義都沒有，因為早有很多人都放棄領18％了。

謝長廷表示，他如果連市長、院長等的退休金加起來有170幾萬，光是18％利率就有3萬多元，那如果退休金高達千萬更不得了，他認為應該從高官部分先改掉，以金額大、年資久、所得替代率偏高的先修改，每個個案不同媒體也應該要深入去追查。



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馬棄18% 謝長廷：他早已領過！

前行政院長謝長廷今天（1/31）下午受訪，針對馬英九宣布退些後將放棄18％優惠利率存款表示，他不懂馬英九是什麼意思，但是社會關心的重點不在他領不領，現在社會主流意見已經到這個地方，而且有很多批評，馬英九講這些話完全沒有重大意義。

謝長廷說，應該查看看，馬英九在做完市長後有一年半沒有公職，在做市長之前1997年也有一年半沒有公職，據他瞭解馬英九在這幾個階段是有領18％的。他說，照馬英九理論退休後不領18％，他退休後18％已經是改掉了剩下9％，那不知道他所謂的不領18％意義何在？

謝長廷認為，馬英九如果說他放棄18％，那表示他認為18％還在，馬英九說84年7月1號以後已經要改成9％，那為什麼還說要放棄18％，現在社會主流意見已經到這個地方，而且有很多批評，馬英九在講這些話完全沒有重大意義。

謝長廷說，幾年前要他選擇領18％時，他就認為不應該領，如果當時他領了18％哪個月光是利息就有3萬多，連大學生畢業就職都沒有這樣的薪資，他光是18％利率就有3萬多是相當不公平的。而對於國民黨將黨職併進公職，謝長廷認為這更是不應該，應該要刪除，這是在欺負老百姓，媒體應該要深入追究。



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江宜樺批綠版年金逼死勞工 蘇貞昌：亂批一通

民進黨主席蘇貞昌主席今（1/31）日上午受訪表示，馬政府現在這個內閣是不行的，所以民進黨一直主張「換內閣、救經濟」，不但應該換，而且就是要趕快換。但對媒體詢問傳言稱副閣揆江宜樺將接替陳冲擔任閣揆一事，蘇主席認為在馬政府尚未確定提出來之前，還不宜評論。

而江宜樺上午稱民進黨社會團結模式年金改革方案主張勞保費由勞工負擔40%、雇主負擔60%「是要逼勞工去死嗎」一事，蘇貞昌回應，江宜樺講出這樣的話令人感到很意外，「他到底是看不懂自己的版本，還是沒有看懂民進黨的版本？」蘇主席說，民進黨並非主張現在立刻這樣做，而是傳出國民黨準備將勞雇負擔改成5對5，而民進黨反對把勞工負擔增至5成，才主張比照其他主要國家採行4對6。但他強調，民進黨認為這個比例仍需經勞方、資方與政府協商，大家達成共識後才實施，不是現在立刻這樣做，「江宜樺沒搞清楚、亂批評一通，這很不妥當！」

媒體詢問政院版勞保年金給付不論甲案或乙案都使勞工所得替代率大幅調降至三成多一事，對此蘇貞昌說：「這才是真的要逼死勞工」。蘇貞昌呼籲，馬政府對這麼重大的改革方案，不要亂放話、亂批評，或變成政府罵其他的政黨，「這很不應該！」尤其民進黨從一開始就認為，應就大家提出的版本召開國是會議，好好協商，坐下來理性地、全面地討論問題，這才是解決之道。「要改革就應該全面做好」，蘇貞昌說，馬政府拒絕國是會議，又亂批評民進黨辛苦提出的全面性、周詳的方案，實在很不妥。



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蔡英文：現在是應召開國是會議的好時機

民進黨前主席蔡英文今天（1/30）下午參觀有「梵谷的傳人」及「台灣的羅曼羅蘭」之稱的陳錦芳博士的畫展，出生於台南的陳景芳博士獲頒聯合國2001年「全球寬容獎」並榮任「寬容及和平文化大使」。 從小就展露藝術與文學才華的他, 台南一中初中保送高中, 再保送台大外文系, 並一直文、藝兩棲。1963年考取法國政府獎學金赴法留學, 獲巴黎大學現代法國文學碩士及現代美術史博士之同時在巴黎藝術學院深造七年, 藝術創作與文化研究並行。1969年建立「五次元世界文化觀」, 思考「新文藝復興」, 並衍生其在繪畫表現上的「新意象派」(Neo-Iconography, 簡稱Neo-I)而立足國際藝壇。

蔡英文在陳博士的導覽下仔細參觀陳博士的作品，也很感謝陳博士返回台灣推廣藝術文化，她說陳博士是台灣國際知名的畫家，在世界藝術史上也有很多唯一的記錄，陳博士不僅是在藝術上有成就，更重要的是在台灣民主化的早期在海外扮演非關鍵性的角色，一身為了台灣民主運動貢獻非常多，是台灣人非常尊敬的先行者。

針對馬英九召開年金改革記者會及宣布退休後將放棄18%，蔡英文受訪時表示，馬英九要不要放棄他的十八趴，是他個人的問題，比較重要的事，是他是我們這個國家的總統，他必須挑起改革年金制度的責任，讓每個人都能得到年金制度的照顧，同時社會也會感覺到我們整體的年金制度，是個公平的制度，換言之，我們要求的是一個普遍而且公平的制度。

蔡英文說，現在看到的政府所提出來的版本，沒有根本性的去處理世代不公或職業不公的問題，更重要的是，也沒有提出財政整體的規劃。

蔡英文指出，現在看起來，各方都不滿意，都有相對的被剝奪感，既然政府已經提出版本，在野黨也提出版本了，希望在大家對這個議題高度關注，而且都有他的切身考量的情況下，對政府提出來的版本，又有很多的不滿意的地方，在這種情況下，她覺得現在是開始考慮召開國是會議的一個好時機，大家就這些提出來的版本，共同來討論並尋求最大共識。


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喊棄18% 台聯：馬是詐欺累犯！

馬英九表示將放棄公務人員18趴優惠存款利息，台連黨團今天（1/30）痛批馬英九之前講633就已經跳票了，現在又說要放棄18％，真不知道是講真的還是講假的。林世嘉委員說，馬英九世不負責任的男人，如果他真的要放棄18%她個人會拍手，但最好馬英九的制度改革也是朝這方向，對一個不公不義的制度拿出一個釜底抽薪的改革，那也許他的民調就會有機會上升。

許忠信委員說，大家去了解一下馬英九從政的過去以及18％，八十四年以後的年資就沒有18％，八十四年之前馬英九黨職兼公職的時間本來就不應該在18％之內的，是黨職併公職計算出來一個不公的制度，所以馬英九放棄18%只是把一個不該得的東西丟到而已，這只是一個道貌岸然的舉動。黃文玲委員說，馬英九的誠信是有問題的，從633到國務機較費捐出，有哪一項是可以讓人民相信的，他根本就是詐欺的累犯，他真的有可能放棄18％嗎？這讓人非常質疑。

對於馬英九年金改革方案媒體報導指出，這個方案不包括政務官一次退，有些人甚至光是利息每個月就有五萬多元，台聯黨團表示他們一直要求改革要一致性，他們認為這次的年金改革根本是改假的，沒有把包括政務人員等整體都討論進去，只是為了要實現馬英九1月30日要提出的年金改革方案，提出來的方案根本是來雜亂無章，沒有理論基礎可以說服民眾，台聯黨團痛批這是假改革真剝削的改革制度。

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蘇貞昌公布民進黨版年金改革計劃

民進黨主席蘇貞昌今（1/30）日上午正式公布民進黨版本的社會團結模式年金改革計畫。蘇主席表示，民進黨的社會團結模式年金改革方案有五項目標，包括：第一、希望達到健全的財務制度，永續發展的社會保障；第二、拉近給付的水準，以利促進社會團結；第三、合理分擔保費，創造勞、資與政府的三贏；第四，局部整合制度，期使分立但一致。第五、擴大保障範圍，讓全民都能獲得保障。

蘇貞昌表示，社會團結模式年金改革計畫，希望達到世代共好、族群共存、勞資共榮以及公平正義，讓社會成員不分種族、職業、性別、身心條件的差異，都能納入年金保障，「讓年金制度像『桶箍』一樣，將人民緊緊結合在一起」，大家互相幫助、團結一致，不要互相忌妒、計較、仇視、甚至於分裂。去年底許多勞工搶領一次給付退休金，而社會不同行業之間也彼此對立，各方面問題層出不窮，民進黨作為一個有執政經驗，負責任的在野黨，去年10月由中執會授權成立專案小組，請林萬億召集學者專家進行頻繁、密集的討論，提出完整的年金改革方案，黨內部也多次於重大議題協調會議討論，並與立院黨團多次說明與溝通，最後提出社會團結模式的年金改革計畫，希望能夠建全國家的年金制度。

蘇貞昌說，年金改革牽涉的財務、涉及的人員非常廣，要進行修改的法案也非常多，馬政府卻未拿出一套完整的辦法。他強調，台灣的人口結構、產業結構一直在變化，需要大家共同面對問題並趕快解決。
立院黨團總召柯建銘表示，改革有陣痛期，改革也必須有決心，但從馬英九連任以來的表現，包括油電雙漲到二代健保等都是政策急轉彎，證所稅引發一天三版本的爭議，退休軍公教年終慰問金還造成國民黨內部嚴重內訌，「廣電三法」反壟斷修法也是一天就翻盤，令人高度懷疑馬英九是否真的會落實改革。

柯總召說，馬英九首先要面對的問題是能不能遊說國民黨團取得共識，否則馬英九提的任何方案都只是曇花一現。他強調，年金改革要處理兩個核心問題，一是基金財務，另一則是世代正義，解決世代正義和財務的主要問題就是所得替代率，然而，國民黨訂的70%至80%與民進黨主張的60%至70%，差距何其大，問題就是出在馬政府對財務如何解決，完全沒有計算出來，「馬總統說的70%至80%與18%優存利率降一半，都是騙人的」。

柯建銘強調，國民黨提的所得替代率是無法改革的，因為改革必須新制、舊制全部都改，如果85年之前的舊制不改，還是無法解決「肥大官、瘦勞工」的問題，唯有依照民進黨的改革方式，把所得替代率降低，其他部分也同步調整，才能讓18%的問題自然消失，世代正義與財務問題才能獲得解決。

民進黨社會團結模式年金改革計畫與國民黨版異同對照

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民進黨：馬英九年金三大保證是騙局

馬英九今天（1/30）上午召開年金改革記者會，表示他將放棄公務人員18趴優惠存款利息。也正在召開年金改革計畫記者會的民進黨主席蘇貞昌立即回應說，這樣的說法是18趴還想繼續存在嗎？他好像還不想改革18趴，如同柯建銘總召說的，國人關心的是整個制度問題，是各行各業有沒有自己年終經濟安全或者保障的問題，而不是他個人領不領十八趴的問題。

民進黨立院黨團總召柯建銘則痛批，馬英九「講的都是空話」，另外，在4月將送交立院修法，「這都是騙局」，因為討論時間有限，馬英九可以瞞混過去。至於馬英九將放棄18趴，柯建銘提醒馬英九，今天最大改革是國家財務及債務問題，人民最在意的是勞保議題，「不是你自己的18%」，馬英九格局如此，「這就是今天國家最大問題」！

柯建銘說，他懷疑這是為了5月20日以前，馬英九為防止大家罷免他所做出的舉動。柯建銘說，「請大家拭目一代，所有東西都是騙局，都是曇花一現。」馬英九沒有能力做這些，也沒有能力指揮他的黨團，馬英九自己對於改革核心價值搞不清楚，只在意自己有沒有領18%。


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蔡英文：年金改革透明度低，讓社會更對立

民進黨前主席蔡英文對於年金改革問題今天（1/29）上午受訪時表示，政府整體方案沒有完整說明，從這幾天各方反應，政府提出改革方案時，社會溝通是不足的，而且透明度也很低，讓整個社會陷入惶惶不安的情況，大家擔心行政部門提出後，國民黨以在立法院的優勢強行通過，這就不是一個我們所看到一個好的改革過程。

蔡英文說，年金改革不是只有數字的問題，更關切到整個社會對退休後保障的安全感，也是社會對國家資源分配公平性的問題，處理這些問題處要透過社會溝通、協商、妥協，才會達到社會平衡。她說，以現在執政者及國民黨的處理方式，令人憂心改革方案不但沒解決問題，反而讓社會更對立。

蔡英文表示，希望政府同時要提出基金永續運作的永續與規畫，且年金涉財政支出與補助，相關財政規劃及如何面對財政危機，也要一併處理，政府應要拿出完整規畫。現在很多人都擔心政府只是處理一時性的問題，尤其是公務體系都惶惶不安，覺得這次改革後下次是否會再來一次，讓大家處於高度不確定的狀態，也是對他們不公平的。

對於民進黨主席蘇貞昌週日要前往日本，並將會面石原慎太郎，蔡英文認為到主要國家走走本來就是每一任主席要做的事情，當主席出國時能夠跟各方交換意見都是好事，她也希望主席出訪能一路順利，可以見到許多人跟各方交換意見。



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