蔡英文：「十倍查驗」保障民眾食品安全

民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天（10/15）出席「五大社會安定計畫之二：食品安全政策」記者會，並於政策發表後，在政策小組成員台灣大學職業醫學與工業衛生研究所教授吳焜裕、中興大學應用經濟系教授陳吉仲陪同下接受媒體提問。

媒體詢問有關先前爆發營養午餐白米飯添加保鮮劑事件，讓許多民眾質疑為何不能吃到單純的食物，吳焜裕教授表示，食品的安全性需要整體評估，不僅是添加物，運輸過程、包裝過程也需要好好控制。蔡英文回應，政策中所提到的「十倍查驗」重點在此，政府必須投入足夠人力和資源，增加查驗的頻率和強度，讓產品可以進行整體毒素的風險評估，保障民眾食品安全。

提問時，有媒體詢問邀請義美高總經理的原因，蔡英文表示，在政策擬定的過程中高總經理也提供許多意見與經驗，認為哪些地方需要強化，像政策中談到空氣、水等污染問題的處理，也提議應從最源頭的環境進行管控。蔡英文說，義美作為一個大型食品廠，採取什麼管控和技術，有什麼風險控管的機制，是許多政策擬定者都想也應該去了解的。蔡主席強調，食品安全是整個國家都需要面對的問題，要先了解現狀，才能清楚可以著力的地方。

針對媒體提問台灣的毒品物檢驗及生產履歷在環保署及農委會目前都有類似做法，若成立新機構，是否有疊床架屋疑慮以及十倍查驗的辦法為何？政策小組成員陳吉仲教授則表示，目前日本一年至少檢驗27萬件農產品，台灣卻只有1萬2千件，日本的農業大概是台灣的三倍，但檢驗數卻遠超過我們。

陳教授說，台灣在台大、中興大學都有相關的生物科技檢驗技術人員，未來若增加檢驗件數，可透過高等教育或財團法人來執行，人力方面不會有任何問題。更重要的是，這樣的做法，可以助益我國在農業生物科技產業的發展，甚至把這個技術推廣至全球。陳教授說，台灣的食品安全管理，其實有太多疊床架屋，農藥的檢驗是農委會，上市後的檢驗是衛服部，汙染農地卻是環保署，所以應該要有一個專責的機構來統籌，管理會比較有效率。

另外，針對記者提問，現在對於犯錯的廠商，很多都是無罪的判決，之後是否會針對這個進行修法。陳吉仲教授表示，未來修法重點，可以仿照國際，責任不只在廠商，同時通路上也要負責任。未來許多食安相關法律問題，還是要回到食品安全管理辦法裡面，再重新來修法。

吳焜裕也補充說，台灣沒有食品標準的定義，所以如果添加了很多不同的成分或是油去做成食品的時候，台灣的CNS是沒有強制力的，當產品無法證明會對健康造成危害時，就無法證明他是犯罪的。未來應該要修法，在食品身分有強制力的法要加進來，這樣食品安全相關的法令才會完善。

出席活動的義美總經理高志明也在會中表示，義美成立至今81年，仍然非常努力在台灣這塊土地上打拚，但是，台灣只有義美好是沒有用的，義美非常歡迎各界人士或微型餐飲業者組團來參觀、學習，義美會公開教大家如何做好自主管理，可以用最少的錢去完成，把產品做得很好。


更多照片，請點擊上圖，連結至 活動相簿

獨立媒體 採訪報導

發表食安政策 蔡英文提「食安五環」

民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天（10/15）由台灣大學職業醫學與工業衛生研究所教授吳焜裕、中興大學應用經濟系教授陳吉仲、政策召集人林全、政策執行長張景森、義美公司總經理高志明陪同，出席食品安全政策發佈記者會。並公布政策動畫影片。

蔡英文表示，一個好的政府，有責任也有義務，要幫國人重新找回對食品安全的信心，這是民進黨的目標，也是她蔡英文的承諾。她並提出五項具體政策，要打造「食安五環」：
第一，我們要新創一個「毒物管理機構」
第二，我們要重建從源頭做起的生產履歷
第三，我們要做到十倍市場查驗
第四，我們要修改食安法
第五，民進黨的立委們，在這幾年當中，在鼓勵全民監督食安的法令上，完成了揭弊者保護、集體求償的訴訟協助、保障吹哨員工檢舉等修法

蔡英文表示，食安事件不斷發生，在台灣的每一個人吃飯時都吃得心驚肉跳，對食品安全的把關，是一個政府最起碼的責任，政府應該要積極面對黑心食品的問題，讓人民坐在餐桌前的時候，可以免於恐懼，但讓人民免於恐懼，只是最低的標準。

蔡英文強調，未來政府要做到「10倍市場查驗」，投入更多的預算，培育高階的食品分析人才，提升檢驗的技術跟能量，為食品安全把關，並修改食安法，對生產者課以更重的法律及賠償責任，督促生產者的自主管理。

蔡英文食品安全政策發表記者會致詞全文

今天非常榮幸，邀請到各位長期跟我們一起在食品安全議題上努力的學者專家，共同來發表食品安全政策的影片。

我相信大家看完影片以後也可以看得出來，我們作業單位的用心，因為這個是一個很重要的議題，但是他也牽涉到很嚴肅政策的面向，所以在對外說明的時候，常常會有一些溝通上技術要去克服。

一、食安的重要性

我們台灣人常講一句話，就是「吃飯皇帝大」，也就是說沒有什麼事情是比吃飯還要重要。可是，這幾年來，食安事件不斷發生，從毒奶粉的事件到毒澱粉，從塑化劑到黑心油，在台灣的每一個人，吃飯時都吃得心驚肉跳。

我們的民調裡面也顯示，不分年齡、性別、族群、黨派的國民，食安問題，都是國人最在乎的事情。對食品安全的把關，是一個政府最起碼的責任。政府應該要積極面對黑心食品的問題，讓人民坐在餐桌前的時候，可以免於恐懼。

而讓人民免於恐懼，只是最低的標準。提升食品安全，同時也是提升國民的生活品質，讓國民不分階級、貧富，都能享有營養、安全的飲食。它更是為了保衛國民的身體健康，降低醫療資源的負擔。

此外，每次發生食安事件，食品工業都受到嚴重的打擊，少數不肖的廠商，拖垮了正當經營的商家。所以，提升食品安全，也可以讓相關產業穩定的發展。

所以，政府多花一些資源在食安上的把關，長期而言，是一筆非常划算的投資。

二、目前食安管理的問題

但是要解決問題，我們必須誠實地面對食品安全管理上的很多問題。

一種食品從農地產出，到加工、運輸的整個過程，出現了很多漏洞跟縫隙。許多不該進入食品生產鏈的有毒物質，甚至缺乏管理。

此外，現在政府有太多種認證標章，有的已經失去信譽，也有的已經不符合國際的規範，沒有達到妥善的管理效果。

產品上架以後，政府檢驗的能量與資源也相當有限，後段的罰則又不夠重，對於惡意的廠商，沒有起到足夠的嚇阻效果。所以，現在情況是，政府在發現問題後疲於奔命，食安事件還是一樣層出不窮，這表示食品安全的管制，有很多需要徹底改變的地方。

三、「食安五環」具體政策

剛才吳教授也提到，大家覺得像出麻疹一樣，越多的話表示我們越向一個正向的方向走去，固然出了很多的問題，他是警訊，但是在出現警訊之後，我們怎麼對應警訊才是一個最重要的事情。而且剛才吳教授講的對，這是長年累積下來，一個社會很普遍的問題，所以他的處理必須是全面性的來處理，而不能夠只是個案的處理，或者是浮面的處理。

在這種情況下，我們跟很多學者專家一起集思廣益，提出以下五項具體政策，要來打造「食安五環」：

第一，我們要新創一個「毒物管理機構」，從源頭開始，全面監控、追蹤有毒物質。透過完善的管控，讓它們不會進入食物製造過程當中。

第二，我們要重建從源頭做起的生產履歷，讓每一個生產階段都有清楚紀錄，資訊公開透明，可以隨時查閱。而且我們要簡化現有的認證標章，讓標章的標準都與國際接軌。

第三，我們要做到十倍市場查驗。要投入更多的預算，培育高階的食品分析人才，提升檢驗的技術跟能量，來為我們的食品安全把關。

第四，我們要修改食安法，對生產者課以更重的法律及賠償責任，督促生產者的自主管理。當然，處罰不是我們唯一的手段，更不是我們的目的，對於中小微型的食品業者，政府也要負起教育、輔導、協助他們的責任。

第五，民進黨的立委們，在這幾年當中，在鼓勵全民監督食安的法令上，完成了揭弊者保護、集體求償的訴訟協助、保障吹哨員工檢舉等修法。將來，我們要提高消費者檢舉獎金，和內部員工檢舉獎金，並嚴密的保護檢舉者的資訊與安全，加強監督黑心廠商的力量。

除了「食安五環」的策略之外，其實還有一個面向滿重要的，包括空氣、土壤與水源，都是打造「健康飲食生活」的要素；要徹底改善食安，也應該從食品生產的環境改善、有效杜絕汙染來著手。此外政府也應該要主動輔導，中小型的生產者，我講的是農業生產者，鼓勵使用友善環境的耕作方式，投入更多資源，協助這些生產者完成產業的轉型，同時也可以提高產品的附加價值。

四、食安可讓食品產業升級

很多人可能會覺得，食安的提升，會影響到食品廠商的生存，墊高他們的經營成本。但是，我今天要告訴大家，把食安做好，也正是要讓我們的食品產業升級。

以往，很多不肖的食品加工業者，用低劣違法的添加物，想要營造鮮艷的色澤，或是強烈的口感。為了增加利潤，很多廠商捨本逐利，用低廉、低價的方式在做食物的加工。

但是，那個時代應該要讓它走入歷史。現在的民眾，追求的是品質跟健康，而不是一時的味覺刺激。把食安做好，不只是為安全把關，更可以讓整個食品產業的品質跟競爭力，都大幅的提升。

最後，我要強調「食育」的重要性，也就是要做好食品安全的教育。我們要提供更多的資訊跟知識，讓民眾知道如何做正確的選擇。每一個民眾，包括我在內，都應該要用我們各自的消費能力與消費力，對在食品界認真用心、誠實打拼的人，做出更多的肯定。我們在做相關消費的時候，能夠對這些用心生產、誠實生產的人，應該要給予他們一個更好的選擇機會。

一個好的政府，有責任也有義務，要幫國人重新找回對食品安全的信心，這是民進黨的目標，也是我蔡英文的承諾。謝謝大家！


更多照片，請點擊上圖，連結至 活動相簿

獨立媒體 採訪報導

參訪義美食品工廠 蔡英文：重新規畫台灣食安系統

民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天（5/6）上午持續《點亮台灣、希望行腳》產業拜會行程，由桃園市長鄭文燦陪同參訪義美公司食品安全實驗室，隨後並與總經理高志明會談。蔡英文會中致詞時首先感謝高志明總經理的接待，讓大家能夠見證台灣食安典範的義美公司。蔡英文說，「食品安全不只是中央政府的事，也是地方政府的事；不只是政府的事，也是要與廠商一起做的事，呼籲大家都來對食安盡一份責任。」

蔡英文到場後受到義美員工及參觀民眾的熱烈歡迎，並爭相握手合照。高志明總經理隨後也陪同參訪義美歷史文物館、義美生態園區、食品毒物及輻射檢驗實驗室，蔡英文並與桃園市長鄭文燦一同體驗手工餅乾製作。高志明總經理會中並針對「食品安全管理及建議」進行簡報，強調義美食品的精神及食材來源地重要性，並致贈蔣渭水創辦的台灣民報精裝收藏本。

蔡英文在聽取簡報後表示，以前都覺得食品安全的管理就是一套法律或一個機關；事實上，但從簡報中可以得知，從「食材的安全管理」、「食品加工的安全管理」，到「食物廢棄、回收的管理」，這三件事都要直接的面對，而且要有完整的管理。

蔡英文也表示，「從農場到餐桌，這就是政府欠人民的一件事，我們一定要做得到，因為這是一個政府的決心，再困難都要去完成。」蔡英文說，如果依照台灣目前的經濟和社會文明發展，人民都還要每天擔心吃的東西不安全，那就稱不上是一個文明的社會。

蔡英文強調，這是台灣人民共同的挑戰，也是民進黨必須要完成的挑戰。我們的政策部門的農業小組，除了重新建構台灣的產品履歷制度之外，也會同時把前述管理系統重新建立，並且整合變成一套無縫接軌的系統。這是民進黨的責任也是任務。


更多照片，請點擊上圖，連結至 活動相簿

獨立媒體 採訪報導

參訪義美 蔡英文：最愛霜淇淋

民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天（5/6）在桃園市長鄭文燦的陪同下，前往義美食品南崁廠參訪，義美總經理高志明接待導覽並進行食品安全簡報。蔡英文會前受訪表示，義美對台灣的食品安全，尤其是加工食品的安全的管理想法和心得，有助於民進黨政策部門正在重新規劃台灣食品安全管理系統，因此今天特地前來跟總經理高志明請益。

蔡英文表示，這是她第一次到這裡來參觀，這個食安的問題一直是台灣社會最焦慮的事情，民進黨歷次的調查也都顯示出來，台灣的民眾最擔心的就是食品安全的問題。在過去的幾年歷經了幾次食安風暴，義美這個老字號都能安然的度過，我們也了解他們對於這個食品安全自我管理的機制非常的好，所以，也要來看這個義美整個自我管理的這個食品安全的系統是怎麼來運作。

蔡英文說，同時也向義美，尤其是高總經理請教，他對於台灣的食品安全，尤其是加工食品的安全的管理，有什麼樣的想法和心得，這是有助於民進黨現在政策部門正在重新規劃台灣食品安全管理系統，在現在這個系統是沒有效率的情況下，新的系統的設計，希望能夠跟廠商、跟我們的農業生產者，大家一起來做，不論從生產履歷制度到中後段食品的加工製造，以至於到食品管理的系統，做一個完整的規劃。

媒體詢問蔡英文有沒有特別喜歡吃義美什麼樣的食品？一提到吃蔡英文就顯得相當開心，她說，義美是一個老字號，在台灣真的很久了，她從小學吃到現在，最喜歡的第一個是霜淇淋，第二個是紅豆冰棒，第三個是花生煎餅，現在他們還在做，非常好吃，她特別推薦。

不過蔡英文也說，她現在吃零食的機會不多，希望在消費這些健康的食品之餘，也要來想想看，用什麼樣的方法讓這些安全的食品，變成台灣的食品市場上的常態，讓大家能夠吃的安全，這是做一個政治人物、政黨、甚至於政府對這個社會要負的最大責任。

媒體詢問這次跟各產業接觸跟2012年相比，是不是這次各個層面比較熱情一點？蔡英文表示，主要的還是因為2012年的選舉，準備的時間比較短，很多的事情在思考和處理上都比較倉促，這次準備的時間比較長，所以可以有更慎密的政策思考，也能夠跟產業做細緻的溝通。蔡英文表示，這一次會做最好的產業溝通，也會跟社會大眾各類組織團體，做最好的溝通，讓我們整個政策規劃和思考能夠更完整。

對於朱立倫如果帶職參選的觀感，蔡英文認為這個問題現在還是不宜多做評論，國民黨每天都有不一樣的說法和人選的可能性，做為將來可能是一個競爭對手的，在這階段還是不宜評論。



獨立媒體 採訪報導