財政改革與年金改革 蔡英文：重返執政後最重要任務

民進黨中常會今天（7/8）由新境界文教基金會財政小組成員前中央健保局總經理朱澤民及前主計長許璋瑤以「從希臘債務危機看台灣債務問題」為題進行專題報告。蔡英文強調，財政改革與年金改革，攸關國家永續和世代正義，是民進黨重返執政後最重要的任務。

另也公布民進黨民調中心在7月6日到7日，針對全國20歲以上民眾所進行「國人支不支持反課綱微調的行動」及「台電日前釋出可能限電的訊息」兩份民調。發言人鄭運鵬會後轉述表示，針對「國人支不支持反課綱微調的行動」，有57.8%民眾支持反課綱微調活動，不支持僅佔21.9%，顯示多數民意支持學生所發起的反課綱微調行動。

至於對「台電日前釋出可能限電的訊息」，有45.7%民眾認為這主要是因為台電管理不當所造成的，而認為是機組不足才導致缺電的佔37.4%，顯示多數人認為主要原因是台電管理不當導致機組故障，才會造成限電。這份民調是民進黨民調中心在7月6日到7日，針對全國20歲以上民眾所進行的電話訪問，一共做了955份，在信心水準95%的狀況下，正負誤差約為3.2%。

關於「從希臘債務危機看台灣債務問題」專案報告，蔡英文在聽取報告後表示，希臘的國債問題，啟發我們好好思考國家財政與年金的問題。目前各級政府累積長短期債務，已經高達6.5兆；潛藏負債也高達18兆。我們常說國債是「債留子孫」，但不應該真的把問題丟給下一代，而應以希臘為鏡，現在就拿出具體的改革方案。

蔡英文認為，財務改善真正的動力來源，其實是來自經濟實質的成長和就業改善，引導投資和鼓勵創業是未來經濟的主軸。同時，我們也必須面對國家的債務問題，所以執政者必須要管控國家債務的成長，也要確保財政資源有效的利用。

蔡英文表示，面對國家債務問題，民進黨執政後的重點工作，將是財政紀律的重建、和年金制度的改革。台灣各級政府，迫切需要財政紀律的重建。未來國家債務需有要具體管控；政府必須在現有的預算規模，全面檢討財政資源的有效使用。蔡主席指示未來工作的基本原則如下：

第一、未來的年度債務成長率，不應高於過去3年平均經濟成長率。

第二、預算結構必須調整，不應依照慣例逐年延續，每一會計年度皆應歸零思考，嚴格按照施政優先順序分配資源；重大計劃的經費分配，必須要通過嚴格的政策效果評估，以減少不必要的浪費。

第三、中央政府的公共建設，將以跨縣市的區域為優先投資目標，主要目的是促進地方政府間的資源分享、效益共享，避免零碎化的分配降低財政效率。

此外，在年金的議題上，目前各大退休基金潛藏負債龐大，不僅影響國家整體財政，年金的財務危機也可能導致社會保險體制的嚴重失能。所以解決年金整體的債務問題，應該有幾項重點：

第一、民進黨重新執政後，將組成國家年金改革委員會，由跨黨派學者專家、雇主、受雇者、政府代表共同組成，研擬可行的年金改革方案；並召開年金國是會議，和社會溝通以凝聚共識。

第二、改革方向：採取漸進式的調整，簡化目前過於複雜分歧的年金給付制度、適當延後年金請領年齡、以及逐步合理化年金的所得替代率。

第三、要求年金的財務管理單位，提高營運績效。

最後蔡英文強調，財政改革與年金改革，攸關國家永續和世代正義，是一個必須由不同職業、階層、世代一起參與的共識過程。這是民進黨對台灣和下一代的責任，也是我們重返執政後最重要的任務。



獨立媒體 採訪報導