中央社專訪 蔡英文：19大後，雙方思考讓兩岸關係更活絡的模式

蔡英文總統日前（10/1）接受中央上專訪，談到在進行稅改的時候表示，稅改要減輕一般所得者和中小企業的負擔，希望讓受薪者和一般所得者「生活安全感好一點」，但整體稅收損失不能太大。

蔡英文說，國民黨執政時，把公司營利事業所得稅降到17%，把個人所得稅往上調，造成對投資人和專業人員，在所得稅上負擔比較大，稅改也要減輕創新和中小型企業的負擔，同時顧慮到整體稅收的損失不能太大。

蔡英文認為，，在這幾個原則下，稅改把營所稅從17%調高到20%，符合國際趨勢，不會太高；而為了要讓創新和中小型企業減輕負擔，保留盈餘加徵營所稅則由10%降至5%。

為何推動稅改時表示，稅制本來就是一段時間之後，就要重新檢視一遍，看看是否符合現在往前走的情境。

表示，稅改要減輕一般所得者和中小企業的負擔，希望讓受薪者和一般所得者「生活安全感好一點」，但整體稅收損失不能太大。

蔡英文強調，稅改要看整體，不能只看一部分。財政部推出稅改方案，實施19年的兩稅合一設算扣抵制走入歷史，調整股利所得稅制，同時綜所稅稅率由45%降為40%，營所稅稅率則提高為20%。為避免減稅利益集中高所得者，綜所稅標準扣除額和身心障礙扣除額都大幅提高。

針對軍人年改，蔡英文表示，軍人年金改革是一個制度性的變革，原則是要「長留久用」，延長職業軍人的退役年齡，「留得越久、年金越好」，鼓勵軍中同袍留在軍中服役。

蔡英文表示，國防是總統的本務，總統本來就要花很多心力在上面。在2013年的洪仲丘事件後，軍人覺得社會誤解他們，因此要讓國軍覺得政府和人民肯定他們，他們的生活和情感也受到照顧，才能恢復國軍士氣。

蔡英文說，公教年金改革重點在於財務重新整理，增加財務永續性，軍人年金改革是個更大的制度性變革，考量「長留久用」這4個字，重新建構軍人退休以後的年金制度，「設計是留得越久、年金越好」，鼓勵軍中同袍留在軍中服役。

蔡英文強調，未來會讓國防預算逐年增加，這是長期承諾，希望在這樣的長期承諾下，國軍有了穩固的財源，可以做出未來十年增加作戰能量的計畫。

關於一例一休，蔡英文說，當時氛圍，所有在野黨都主張二例，只有執政黨很用力去維持一例一休，「保持了部分的彈性」，在整個立法過程，因為有二例的壓力，「一例一休可以被調整的空間就被壓縮了」。

被問到政府是否考慮整個翻修勞基法？蔡英文說，勞基法是一套非常複雜的法律，若沒有全盤考慮，或者因為一時需要，急就章處理，會喪失整個平衡，她覺得應該分階段處理。

蔡英文說，「現在企業所需要的彈性，我們來檢視，是否有需要調整，若有的話，我們先進行這個調整」；第二階段希望處理的是創新產業，因為創新產業工作時間方式很不一樣，可以考慮給予比較彈性的勞資關係。

比較中長程的部分，蔡英文則說，她已經請民進黨智庫對下個世代所需要形塑的、好的勞資關係進行研究，來決定下階段需要什麼樣的勞動法規。

當初所有在野黨都主張二例，立法過程因為此壓力，一例一休可以調整的空間就被壓縮；至於勞基法是否要全盤檢視，蔡英文認為，應該分階段處理。

針對台積電董事長張忠謀日前說，他反對政府推動五加二創新產業，蔡英文也做了說明，她表示，五加二計畫並不是創造新產業，也絕對不是挑選幾個產業發展。蔡英文強調，「政府不是指定你只能做這個，不能做那個」，而是在現有的產業基礎上，快速地讓產業升級，讓它可以移到下個階段的競爭力。

蔡英文解釋，五加二的基礎產業其實都已存在，而且是有相當規模的產業，例如智慧機械是最明顯例子，台灣的機械產業做得很好，ICT產業也做得很好，為何不在這個基礎上，鼓勵業者把兩者結合起來，就是下一個世代的智慧機械。

談及美中台關係時，蔡英文表示， 不論美國和台灣，在處理這些問題都有一定的模式，任何人要在過去的模式上調整變更，都需要有互動的過程。美國、中國大陸與台灣三邊關係的格局，在架構上沒有改變，不過她認為現在是「穩中去觀察變局的時刻」，值得政府多花時間、精力在兩岸和亞洲局勢上。

在外交政策上，蔡英文說，台灣對邦交國的策略是相互扶持，邦交國在經濟、社會發展上需要台灣經驗和協助的，台灣都會傾全力協助，一方面幫助友邦快速發展經濟和社會轉型，另一方面「朋友越多越好」。

蔡英文指出，尤其像聯合國這樣的場域，友邦在國際間替台灣發聲對台灣來講很重要，每一次友邦訪客來，她都會不厭其煩地謝謝他們不斷幫台灣發聲，讓台灣的存在和台灣人的心願被表達出來。

在台海兩岸關係上，蔡英文表示，台灣方面「已經盡了最大的善意」，並強調以就職演說為執政處理兩岸原則的一貫立場；蔡英文還向對岸喊話，希望在中共舉行第19次全國代表大會之後，雙方可以思考新模式，讓兩岸關係更活絡一點。

蔡英文說，雙方處理兩岸問題，都有長久以來累積的模式與一些準則，這些在過去很長的一段時間，維持了兩岸一定程度的穩定，而維持兩岸的和平穩定，確實是最重要的原則。

蔡英文強調，新情勢正在發生，雙方要好好想一想，過去處理兩岸的想法或做法是否有必要檢討，「如果我們一直守著過去的那些做法與想法，我們或許很難面對多變的亞洲情勢與區域情勢」。

蔡英文認為，從去年5月20日就職到現在，基本上兩岸還是維持平穩，雙方也做了相當的努力，雖然在重要的政治問題上，「他們覺得我們沒有達到他們的目標，但是我們已經盡了最大的善意」，她的立場還是一樣：在去年就職演說中所講的話，「就是我執政處理兩岸的原則」。

中央社提供


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