李登輝：推動台灣第二次民主改革由地方做起

前總統李登輝今天（11/29）晚間出席台聯募款餐會，他在致詞時提到，領導者若無能，國家發展當然就會受影響，選擇國家領導者與地方的主政者，是非常重要的事情。李登輝說，推動台灣第二次民主改革，要從民主的根本、由地方做起，落實地方自治，加強社區意識，透過公民社會的發展，才可以讓台灣的民主永續發展。

李登輝說，現在台灣所面對的國家發展問題，主要有兩項困難的挑戰，第一項是「國家經濟的困境」：這和領導者的能力、兩岸關係以及全球治理的風險有關，領導者若無能，國家發展當然就會受影響，所以選擇國家領導者與地方的主政者，是非常重要的事情；第二項就是「政治改革的停頓」：譬如中央政府組織再造只有形式上的合併，部會高層升官，但效率與效能並無提昇，以及地方分權的不足，使地方的發展與治理不夠健全。

李登輝表示，關於「國家經濟的困境」問題，去年（2012年）李登輝基金會辦理了「台灣國家經濟發展研討會」，針對當前台灣經濟發展的重大問題，提出甚多的建議；其次，面對「政治改革的停頓」問題，今年基金會辦理了「健全地方發展與治理研討會」，希望透過研討會，喚醒所有關心台灣前途的人民，共同來思考解決的方向，為地方治理的發展提出有效的政策方案。

而今年這三場「健全地方發展與治理研討會」，參與的學者專家，總共提出十大具體目標，分別是：一、中央集權的心態要調整，地方應該要團結。二、台灣的國土應該重劃成七大區域。三、認真考慮遷都的問題，設立獨立委員會化解中央與地方分權爭議。四、給地方完整的人事權，建立地方公務員法制。五、資源重新合理分配。六、提昇公民參與意識。七、協助地方傳統產業升級。八、鼓勵在地青年投入地方特色產業。九、釋放土地給地方經營。十、國營事業開放競爭。

李登輝認為，如果，政府以及各政黨可以重視以上十大結論，並且用心去推動，讓中央與地方的分工效能提升，使人民的生活得到充分的照顧，增加人民直接參與治理的機會。這也代表了另外一種民主的深化，換一句話來講，就是真正落實民主在基層的地方自治上。

他再一次強調，推動台灣第二次民主改革，就是要從民主的根本—由地方做起，落實地方自治，並且加強社區意識，透過公民社會的發展，才可以讓台灣的民主永續發展。希望大家再一次團結起來，設定共同的目標，繼續找尋台灣的光明出口，共同來推動台灣的第二次民主改革。


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