民進黨八年執政研討會-經濟、外交、兩岸、國防

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民進黨新境界文教基金會即日起連4週，召開4天18場次的民進黨八年執政研討會，邀前政務官、黨內外學者，回顧與檢討民進黨8年執政功過，今天（8/23）第一天議程共分為四個場次，分別為經濟、外交、兩岸、國防，由林信義、陳唐山、柯建銘、蘇貞昌四人擔任各場次主持人。

黨主席蘇貞昌致詞時表示，外界說民進黨不敢談過去八年的執政，或說沒有值得談的地方，抑或是找了很多理由延宕；「民進黨是要開始了」，開始並不是誇讚自己有多好，而是要真真正正地「向人民報告、與社會對話、對歷史負責」。因為經歷了時間的洗禮，可以更清楚的看見當時所作所為的結果、對錯，情緒也可以放下。

前副總統呂秀蓮則是提出民進黨執政八年的五大成就、三大缺憾，她說五大成就是一、民進黨當選確立和平政權轉移，二、開啟兩性共治，三、深化台灣主體性、全力推動元首外交，四、人權立國，成立人權國家委員會，五、提升國家競爭力。而三大遺憾則是「司法改革做得不好」、「319真相不明」、「留下貪腐罵名」，對於319真相不明她也感到終身遺憾。

經濟場主持人行政院前副院長林信義認為，對於產業、能源與兩岸政策，民進黨長期以來都沒有清楚論述，這是民進黨要加強的地方，他認為能源一定要講清楚，兩岸互動則不可免。與談人謝金河表示，民進黨執政期間有不少經濟建設，如高鐵、雪隧等，但因為缺乏完整論述，又沒有為政策辯護的能力，造成社會對民進黨沒有期待。謝金河建議民進黨要對各項公共議題有對應想法，假如國民黨做得不對，大家可以想一想民進黨版本有沒有比較好；如果國民黨很爛，而你又沒有想法、做法，社會對你不會有任何期待。

在外交方面，前外交部長黃志芳認為如果民進黨要重返執政，就應該尊重部會裡的常任文官，他說，其實大部分的常任文官都是恪忠職守，不管是誰執政，只要是國家政策，他們會盡量 去推動。如果民進黨想要重返執政的話，必須要建立跟常任文官的對話，常任文官喜歡被尊重，你只要尊重他，他絕對百分之百執行你的政策。他也建議應該用更寬廣的格局來看待外交問題，他說，如果現在的政府做的好，不彷給他鼓勵也沒關係，像美國免簽一事，外交是有延續性的，民進黨政府努力延續到現在，這些大家是一個生命的共同體。

民進黨政策會執行長吳釗燮談到兩岸問題，他以過去擔任陸委會主委的經驗提出報告指出，當時有晶圓廠開放、小三通、兩岸包機等政策，都是民進黨的開放範例，也就是說，國民黨剛開始執政的時候，達成的這些協議是建立在當時民進黨的基礎之上。而應邀出席的「亞太和平研究基金會」董事長趙春山則表示，總結民進黨執政8年的表現，他認為民進黨 當時沒有準備好，而且始終無法擺脫意識形態與政治現實矛盾的困境，中國有句話，馬上 得天下，不能馬上治天下，你得天下的方法跟治天下的方法是不一樣的。在民進黨執政8年期間，他認為民進黨一直沒有辦法擺脫意識形態跟政治現實兩者矛盾形成 的困局。

前國防部長蔡明憲針對國防部份表示，民進黨執政的國安戰略，是確保台灣主權與國家安全、確保台海和平、確保台灣人民生命與財產；戰略目標為預防戰爭、國土防衛、應變制變、區域安全，所以強化制空制海反登陸，採「有效嚇阻，防衛固守」遏阻中國解放軍對台灣可能的軍事威脅。民進黨八年執政的國防成就包括確保台海和平安全，有過緊張，但沒戰爭；軍隊國家化，撤除國民黨的軍中黨部，黨軍變國軍；國防部與參謀本部合而為一，軍政軍令一元化；國防政策透明化，提出國防報告書；國防自主化以及國防、民生產業合一。

行政院退輔會前主委胡鎮埔指出，台美軍購是賣方市場，台灣要的，他不賣，他要賣的，台灣必須吞下去，這是不公平交易，若台灣國防不自主，永遠被別人牽著鼻子走；他主張「寓建軍於經濟發展，寓戰備於安全防護，寓訓練於民生建設」，建議行政院政務委員之一應有軍方專業背景者，扮演積極執行、跨部門整合的角色。

對於即將上路的全募兵制，前行政院長游錫堃、前國防部長蔡明憲、前國防部副部長柯承亨都認為應反省、檢討。游錫堃說他做過行政院長，募兵制這決定他曾大力推動過，但現在看來有問題，黨內也要反省、檢討，提出腹案。蔡明憲則說，如以色列、新加坡，都是徵兵募兵同時進行，台灣如要全募兵，要有兩先決條件，一是不會妨礙台灣軍事安全，二則是先招募到足額志願役軍人，才能實施全募兵。柯承亨則是透露，昨天才有監察委員找他研究，看怎樣對募兵制設定停損點，他認為 募兵制是選舉口號，做不到就要嚴肅面對。蔡明憲、柯承亨等也都認為，如果民進黨有機會再執政，還是應該貫徹文人部長理念，唯有文人部長，才能打破軍種本位限制。


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