蔡英文：鬆綁過時法令，讓政府成為創新推手，而非阻礙

蔡英文總統今天（12/5）上午出席「全國科學技術會議」，希望產、官、學、研界透過這個平台的交流討論，為國家科技發展擬定新方向，解決臺灣社會所面臨的問題。總統也特別強調基礎研究的重要性，及政府應長期投資、推動與獎勵輔助，並編列足夠預算支應。

蔡英文致詞時表示，四年一度的「全國科學技術會議」是科技界非常重要的盛事，在這個會議中，政府跟民間、學術和產業，會透過充分的討論，來為國家科技發展擬定新的戰略方向。這一次會議的主軸，是「智慧、低碳、健康、永續」。這也是過去一段時間，各界對國家發展方向最大的期待。

蔡英文說，會議開始之前，要再一次向現場的產官學界朋友保證，政府一定會全力支持科技發展，而當務之急，就是科技基本法的修改。10月的時候，行政院通過了科技基本法的修正案，目前也送請立法院審議。如果國會順利通過，未來，研究人員到新創公司兼任董事的規定會放寬；同時，研究發展成果的收入，也能夠讓研究單位彈性處分跟運用。

蔡英文指出，產、學、研三方面的連結，必須要受到更多鼓勵，才能讓最新的研發，落實在產業上，也才能讓最優秀的人才，在任何領域充分發揮專業。接下來，有兩件重要的任務，要請大家跟政府一起努力：

第一，我們要用科技跟創新，帶動產業的轉型跟發展。
科技的發展跟創新，是國家發展的關鍵。而科技的發展不能自外於社會，而是要利用更先進、更智慧的科學技術，來為臺灣社會服務。

臺灣的整體產業結構，現在正面臨一個調整的關鍵時刻。過去，我們單靠「效率驅動」的經濟發展模式，已經遇到瓶頸，我們必須要採取一個經濟發展新的模式。

也就是說，我們要將過去的「效率驅動」模式，加值創新，邁向「創新驅動」的經濟發展模式。透過創新，創造新的商機跟就業，改善臺灣的經濟分配。

但是，創新不會從天而降，我希望透過今天的會議，產學研三方能夠有更多交流，因為產業界在不斷競爭之下，所累積出來的高階技術，正是創新最好的基礎。而政府在推動「五加二」產業創新計畫，點燃創新火苗的時候，更需要產學研三方的緊密合作。

當然，創新需要良好的環境。我剛剛所提到的科技基本法的修正，就是政府努力的第一步。鬆綁過時法令，提供創新支持，吸引跟培育優秀人才，政府會持續打造友善創新的環境。

第二，我們要透過科技的發展跟創新，來解決臺灣社會所面臨的問題。
現在的臺灣社會，面臨很多不同種類的問題，需要一一解決。在這個關鍵時刻，我也期待科技人能夠挺身而出，用各位的專業所學，一起來幫臺灣解決問題。

像是新政府正在全力推動只租不售的社會住宅，要解決居住正義的問題。我們所打造的社會住宅，可以注入科技元素，成為一個智慧管理、具備多元功能的社區。

或是推動食品安全保障工作時，從建立食品安全管理系統、落實更有效的檢驗方式、或是建置全面的生產資料庫，每一個環節的努力，也都需要科技的協助。

此外，臺灣要發展綠色能源，除了要提高能源自給率之外，投資綠色經濟也是我們掌握未來商機的關鍵一步。在落實非核家園的努力的同時，也可以增加就業機會。

蔡英文強調，投資綠能不但不能跟產業脫鉤，更需要科技跟創新的能量。政府會提供一個舞台，在能源供給安全、價格穩定的前提下，結合產業跟科技，讓綠能產業成長，建立一個活絡的綠色經濟。

蔡英文說，當我們期待以科技來帶動產業的轉型，以及解決問題時，我們必須要檢討政府是否做了必要而且足夠的投資。政府每年有大約一千億的科研經費，其中絕大多數都以應用科技或是短期商業化為目標，基礎研究則少於一成。

蔡英文提到，中研院的廖院長提醒她，今日使用的科技，如衛星定位、網路、基因體分析、肝炎疫苗、核磁造影，都源自於基礎研究。歷史告訴我們，看似無用的基礎研究，經常帶來突破性的科技創新，並且帶動進一步的科技與產業發展。此外，扎實、深入的基礎研究，才能培育勇於接受挑戰、善於解決問題的創新人才。

蔡英文表示，當政府正在檢視國家下一個世代的建設與發展所需要的基礎建設時，我們應該將長期投資基礎研究、推動科學基礎建設、獎勵研究服務（或輔助）產業，列為必要的基礎建設及投資，並籌措足夠的預算來支應。

最後，蔡英文也提醒在座的政務官、文官一件事。這一段期間，她走訪許多產業，產業界的朋友最常跟我抱怨的，就是過時的法令對創新帶來的阻擾。她要再一次強調，政府應該成為創新的推手，而不是創新的阻礙。

蔡英文說，要讓臺灣走向新時代，政府就要想辦法移除這些創新路上的小石頭。而各位科學家、或是產業界的好朋友，我也要請大家幫忙找出這些小石頭。眼下的臺灣，確實面臨許多問題，大家希望政府帶領臺灣走過難關，但是每個問題解決的環節，都少不了科技人的參與。她期待借重各位科技人創新的精神，跟專業的能力，跟我們一起來帶領臺灣走出困境，走向新時代。

總統府提供


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