蔡英文哈佛大學演講-台灣的政策挑戰、機會與民主治理

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蔡英文主席美東時間今（9/15）日下午，於哈佛大學燕京禮堂發表「台灣的政策挑戰、機會與民主治理」演講，蔡英文演講前特別感謝 Prof. Steven Goldstein的邀請，讓她有機會在這裡演講。蔡英文說，經過在華府兩天密集拜會行政官員、智庫學者以及政治人物之後，很高興能來這裡和未來的決策領袖交換意見。

蔡英文說，台灣和美國，在這四百年來，從被殖民開始，先後經歷了移民、拓墾、戰爭，到最後的政府制度確立，展開民主化。我們或許生活在不同的地方，使用不同的語言，但我們的經驗和信念，卻有很多相似之處。民主是台美兩國共同信仰的價值，民主自由所養成的多元社會，吸引也容納了世界各地優秀的人才，打造了美國堅強的國力，至今不衰。另一方面，美國人民對民主價值的堅持，也幫助推動了其他地方的民主運動。

蔡英文表示，我們未來的挑戰以及首要目標，在於捍衛民主，鞏固民主。在內部，有些過去一黨專政時代留下的陋習，如國民黨在過去所累積的鉅額黨產，造成台灣政黨競爭不公等，必須改革。其次，我們也要提升立法品質，加強競選財務規範，以確保政治透明度、責任以及公平性。再則，目前台灣社會對司法中立信心不足，我們必須建立公平公正的獨立司法體系，才能避免所有政治干預的可能性。

台灣民主的外部挑戰，主要來自海峽對岸。中國過去在台灣舉行總統大選時，以種種手段恐嚇威逼台灣人民，投票支持他們期待的候選人，但事後證明，北京沒能得手。現在他們則轉以經濟力來影響台灣人民，甚至有國際知名雜誌『經濟學人』專文指出，北京以賄賂的方式拉攏台灣（Beijing is bribing Taiwan），對我們的民主發展投下了不確定因素。民進黨過去多次呼籲中國政府認知兩岸在政治上存在差異，並建議就民主與人權等相關議題進行對話。然而，北京堅持一中框架，否定了台灣人民決定自身前途的權利，利用經濟、政治、外交的優勢，孤立台灣，與台灣人民的期待背道而馳。

蔡英文認為，在漠視台灣人民權益之外，中國政府對中國人民的壓制更是明顯。雖然自 1980年代實行改革開放以來，經濟快速成長；而政治方面卻進步有限。今年初逮捕異議份子艾未未，去年監禁劉曉波，並禁止他出席諾貝爾和平獎頒獎典禮；還有更多維權人士目前下落不明。這些都是兩岸顯著的差異及問題所在。我們在台灣堅守民主權利、保護主權的同時，民進黨和台灣人民對中國人民沒有敵意。目前台海政治及軍事上的僵局是歷史的產物，民進黨願意向前看，對中國人民表達善意，並支持在中國推動政治改革的民主人士。

我們也要鼓勵兩岸市民社會的對話與交流，特別是在年輕族群之間，希望能促成對現況及人民期待的深入瞭解。這也是我們為什麼提出要透過建立『台灣共識』的民主程序作為與中國交往的基礎。這個戰略目標是維持台海和平穩定，讓兩岸人民都能享有追求繁榮發展的自由與機會。

蔡英文說，過去數十年來，政府的核能發展政策從未提出核廢料的長期解決之道。日本經驗的啟示不只在核電廠的安全問題，國民黨政府將核廢料存放在原住民的土地上或核電廠中，也將造成長期的傷害。因此我們提出在台灣要逐漸減少對核能的依賴，同時發展替代再生能源。在 2025年之前，台灣將成為非核國家。從過去的經驗，我們瞭解，熱情和魅力很重要，而僅靠這些，卻不足以治理。治理需要面對挑戰、艱困決策的勇氣，同時也要仔細計算所有決策之得失、評估長期效益。更重要的是，治理要能在理念以及現實困難之間，取得平衡。

最後，蔡英文期待，在帶領台灣進入下一波民主化時，民進黨也能在台灣引領公共政策的對話。如同拜登副總統在訪中後所言，『開放自由的社會才能長遠保障經濟成長、安定、繁榮與創新。』美國的多元民主，使得你們在 21世紀更具競爭力。這正是台灣要追求的目標。我們要展現良善治理的能力，讓多元社會能參與政策討論，以確決策的品質與效率。民主已經是我我們和其他民主社群的共同語言，也是我們和世界交往的基礎。做為國際上負責任的一份子，台灣會持續努力，為民主治理及國際公民社會有所貢獻。

TWIMI | 獨立媒體

2011年9月16日星期五