兩岸交流30年 蔡英文：領導人應秉持圓融、中道政治智慧，消除敵對及戰爭的恐懼

蔡英文總統今天（10/26）上午出席「兩岸交流30年回顧與前瞻研討會」開幕典禮，重申政府「善意不變、承諾不變，不會走回對抗老路，也不會在壓力下屈服」的原則，並再次呼籲兩岸領導人應秉持圓融、中道的傳統政治智慧，尋求兩岸關係的突破，為兩岸人民創造長久的福祉，永遠消除敵對及戰爭的恐懼。

蔡英文致詞時表示，今年是兩岸交流30週年，也是臺灣開放大陸探親30週年，因此，今天舉辦這場「兩岸交流30年回顧與前瞻研討會」，有相當重要的歷史意義。

蔡英文說，1987年7月，臺灣宣布解嚴，那年的11月，政府開放數十萬隨國民黨政府來臺的大陸老兵，能夠返鄉探親。正式結束了現代史上，一段因為兩岸敵對造成親情拆散，骨肉分離的悲情歲月。兩岸關係也從此開啟了邁向和平的歷史新頁！

蔡英文特別敘述一段常受到忽視的歷史經過。她說，在解嚴之前，因為當年政府「不接觸、不談判、不妥協」的「三不政策」，兩岸往來不但是政治禁忌，也是違法行為。但在1987年，一群來臺老兵身穿寫著「想家」二字的白上衣，穿梭於臺北街頭，挑戰政策禁令。

蔡英文指出，當時，民進黨創黨不滿一年，力量還很有限，卻勇敢堅定地和示威老兵站在一起，為他們請命。在探親禁令解除之前，民進黨中常會就通過決議，主張兩岸人民返鄉探親不應受到限制，應該允許兩岸人民往來交流，進而催化了開放大陸探親的重大決策。而這個決策，也為兩岸關係的發展，樹立了跨時代的里程碑。

蔡英文強調，這是民進黨做為一個在野黨，對兩岸關係邁向正常化，所做的第一份努力，更彰顯出民進黨以人民為本的兩岸政策核心理念。從撫平兩岸親情的傷痛開始，兩岸的接觸不再是禁忌，也促進了兩岸人民的往來、認識和瞭解。接下來，涵蓋經濟、社會、文化、體育、學術等兩岸各方面的交流往來，進而展開、逐漸加溫，並且發展成為多面向的民間交流。

蔡英文表示，從1987年到現在，臺灣民眾到中國大陸旅行，已經累計將近一億人次，而對岸人民來臺，也高達兩千四百多萬人次。兩岸航運關係從間接變成直接，現在每週有將近九百航次民航班機，往來兩岸。經由金馬小三通往來兩岸的，累計更超過一千七百萬人次。

蔡英文說，以人民為核心的兩岸往來交流，為30年來兩岸關係從敵對走向和平發展，做了最佳的註解。從1991年，政府先後成立行政院大陸委員會，以及財團法人海峽交流基金會，並制定《兩岸人民關係條例》之後，兩岸的往來交流，逐漸進入到半官方及官方的層次。

蔡英文指出，1992年，我方和對岸進行香港會談，進而開啟了兩岸制度化的協商，包括1990年代，舉行了兩次廣受注目的辜汪會談，以及2008年到2016年，兩岸簽署了23項協議。

蔡英文表示，民進黨政府，不僅尊重這樣的歷史事實，而且也概括承受兩岸已經簽署、並完成立法程序的各項協議。2000年民進黨首次執政，雖然兩岸關係出現一些波折，但在八年執政期間，我們仍然把增進兩岸交流以及人民福祉，做為政策目標，務實地推動兩岸關係發展。

蔡英文說，2001年開始實施的兩岸小三通，邁出了兩岸直接通航的歷史性一步。接著，經由雙方務實磋商，從2003年小規模、單向、間接的臺商春節包機，到2005年以後，逐步擴大到雙向、直接、航點航次增加，規模不斷擴增的清明、端午、中秋、春節，四個兩岸傳統節日期間的節日包機，為兩岸全面性通航，奠定制度化的基礎。

蔡英文強調，雖然如此，但當時兩岸的兩個執政黨，因為沒有過去往來及互動的淵源，也沒有足夠的相互認識及理解，以致於兩岸關係無法穩定的發展。

蔡英文說，她一貫認為，執政者必須以全體人民的利益作為施政的原則。而兩岸關係要穩定發展，雙方的執政黨必須有所互動及交往，增進相互了解，逐步累積信任，才能共同面對處理兩岸交流的各種事務。

蔡英文表示，在紀念兩岸交流30週年的此時此刻，雖然目前兩岸關係維持了基本穩定，但我們希望能有進一步的改善。去年520就職所做的承諾，我們展現了最大的誠意，也為持續推動兩岸關係和平穩定發展，提供了最有力的保證。

蔡英文指出，雖然兩岸關係仍然面臨一些不確定性，但維持兩岸和平穩定與發展是最高共識。「善意不變、承諾不變，不會走回對抗老路，也不會在壓力下屈服」，是我們處理兩岸關係，一貫不變的原則。

蔡英文表示，回首過去30年，兩岸共同見證了全球化的飛躍發展，也共同分享了全球化的果實。兩岸各自發展又相互合作，在過去30年，讓臺灣成為新興工業國家的典範，也是供應全球資通訊產品的核心基地，同時，也讓中國大陸快速崛起。這些改變，提升了兩岸在國際社會中，各自扮演的角色和影響力。

蔡英文強調，現在，全球化的進程，正陷入了不進則退的逆境。區域發展及安全情勢，更緊扣著各國未來的命運和人民的福祉。做為全球及區域的重要成員，並且各自扮演不可或缺的角色，海峽兩岸應該展現新的思維，透過雙方的各自努力及共同合作，為區域的和平及繁榮發展，為全球化的持續推進及改善，也為兩岸共榮發展的美好願景，做出貢獻。

蔡英文表示，兩岸人民共同見證了過去30年，和平發展的歷史新頁；展望未來，我們應該珍惜30年前，開放探親為兩岸關係所帶來的歷史性改變，以及累積的寶貴成果，在既有的基礎上，共同思考、擘畫未來30年兩岸關係發展的願景工程。

蔡英文指出，中國大陸執政黨，剛剛完成了黨代表大會，進入到另一個全新的執政階段。去年520，她呼籲兩岸的兩個執政黨，應該放下歷史包袱，展開良性對話，造福兩岸人民。

蔡英文說，現在正是一個改變的契機。她要再次呼籲兩岸領導人應秉持圓融、中道的傳統政治智慧，尋求兩岸關係的突破，為兩岸人民創造長久的福祉，並永遠消除敵對及戰爭的恐懼。

蔡英文感謝許多先進及前輩對推動兩岸交流的貢獻和付出，希望大家共同貢獻智慧，為開創新階段的兩岸和平發展共同努力。

總統府提供


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