監委被提名名單酬庸？陳建仁：用人唯才，避免政治化與黨派化

陳建仁副總統今天（3/2）下午主持「介紹第五屆監察委員補提名人」記者會，說明審薦過程。記者會前總統蔡英文已先接見被提名人，蔡英文表示，對於外界質疑這次的提名違背民進黨長期主張修憲，她再一次強調，主張和立場並沒有改變。

蔡英文表示，決定補提名監委有兩個重要的考慮因素。第一個，監察院負有彈劾、糾舉及糾正的職權和功能，也必須接受人民的陳情，伸張正義。因此我們在修憲未完成之前，這些角色依然必須由稱職的人去扮演，而且滿足監察院所需要的專業需求。其次，2016年大選後，國內也產生了新民意。所以29位監察委員的組成也應該要反映出新的民意，讓監察院有更多的代表性。

蔡英文說，至於提名人選必須回應社會兩個期待。第一，我們希望監委要能強化人權的保障。第二，監委應該要有足夠的歷練和專業。她說，儘管有少數人提出「養老院」的說法，但相信這種說法是沒有辦法說服社會，各位的專業、過去豐富的歷練、和未來的努力，將會是最好的證明。

陳建仁致詞時首先介紹在場的11位監察委員被提名人，包括王幼玲女士、田秋堇女士、瓦歷斯‧貝林先生、林盛豐先生、高涌誠先生、張武修先生、陳師孟先生、楊芳婉女士、趙永清先生、劉文雄先生及蔡崇義先生。

陳建仁說，記者會之前，總統已經親自接見11位被提名人。對於外界質疑這次提名是否違背原先修憲的主張？總統接見時特別強調，我們的主張和立場沒有改變，但是在未修憲之前，監察院所負有的監督政府、伸張正義的功能，仍然必須要有稱職的人去扮演。再加上2016年大選以後，國內已經產生了新民意，所以監委的組成自然而然也需要反映新的民意，才能讓監察院有更多的代表性，以發揮憲法機關的功能，特別是保障民眾的權益。

陳建仁表示，監察院是國家最高監察機關，監察委員負有彈劾、糾舉及糾正等權責，除了對行政部門的監督之外，其中也包括對人民權益受到不當侵害時的救濟與保障。目前第五屆監察委員尚有11席懸缺，因此，總統根據憲法增修條文規定，提名11位女士、先生為監察委員，後續將咨請立法院同意後任命。總統也在接見時特別謝謝11位被提名人。

陳建仁指出，在這次補提名作業中，總統依循往例，敦請中研院特聘研究員蕭新煌、前監委暨前僑務委員長張富美、前監委暨前行政院秘書長劉玉山、中研院特聘研究員暨前大法官林子儀，以及他本人組成監察委員補提名審薦小組，並指派他擔任小組召集人、蕭新煌特聘研究員為副召集人，以協助總統完成提名監察委員的憲法職責。

陳建仁表示，審薦小組的工作十分繁重，每位委員都親力親為，承擔為國舉才的重任，因此，他也要代表總統，向4位審薦小組委員的辛勞與用心表達誠摯謝意。

陳建仁強調，審薦小組工作期間，都是秉持廣徵民意、擴大參與的精神，公開接受各界推薦、自薦監察委員人選，同時也主動函請各相關機關團體推薦，希望能多方爭取優秀人才擔任監察委員。2個月的審薦期間，審薦小組委員總共舉行了4次審薦會議，除了針對候選人的品德操守、專業表現、學識能力及風評素行進行討論外，更重要的是，小組也通盤考慮監察院的組成需要，以及專長領域、性別平衡與款別分布等要素，並隨時聆聽各界建言以納入參考。經過充分的交換意見後，小組委員達成共識，將相關的建議人選及審薦意見，呈送總統參考。

陳建仁說，總統對於監察委員提名人選的考量，除了思考監察委員原本應具備的功能外，特別希望藉由這次的補提名，能夠強化監察院的人權保障功能，落實新政府守護人權的核心價值。同時也希望透過甄補具有足夠政府實務經驗、瞭解政府運作，而且被社會肯定之不同專業領域的人才，能對不同行政部門提出具體的針砭和建議。最後決定這11位被提名人為第五屆監察委員，並咨請立法院行使同意權。

談及11位被提名人，陳建仁表示，他們專業背景多元，跨越各個重要領域，包括社會福利、勞動保障、性別平權、環境永續、原民權益、工程及國土規劃、公共衛生、司法改革、交通建設與經濟財政等；而這一些項目都是監察院所需要的專業領域人才。11位被提名人兼顧了專業學養、政府部門及公民社會的實務經驗。其中，多位被提名人長期在不同專業領域，為人權保障盡心力，應可回應總統對監察院守護人權與保護弱勢的期盼。

陳建仁指出，多位被提名人曾任職中央或地方政府，或擔任中央或地方民意代表，他們不但貼近民意，而且熟稔政府運作，未來對行政部門提出具體務實的針砭意見，將具相當力道，定可發揮澄清吏治、強化監督政府的功能。

陳建仁深盼各被提名人能順利獲得立法院支持與同意，出任監察委員職務，並期勉各被提名人就任後，能夠不負社會大眾的期望，強化政府守護人權的能量，為國家盡一份心力。

對於在野黨批評被提名名單是酬庸，陳建仁說，徴選過程完全不是酬庸。他表示，在補提名的過程中，只有一個原則就是「用人唯才」；所以著重人選的學識經歷、專業能力、品德操守，從來沒有做任何酬庸考慮，也極力避免政治化與黨派化。

陳建仁補充表示，監委任期6年，由總統提名，委員出缺繼任人選任期到原任期屆滿為止，補提名監委的任期到109年7月31日。總統府今天會將咨文送到立法院，立法院長蘇嘉全也答應安排在最快的時間內審查，但時值立法院總質詢，因此要1、2個月時間，才能做最後的確定。

親民黨前立委、監察委員被提名人劉文雄表示，他進到監察院以後，會禀除意識型態的牽絆，不會受意識型態左右，人民受到不公不義、不清不白的委屈，他會當人民的捍衛者，同時把行政、司法裡的害群之馬揪出來。當然也會捍衛文官體系依法行政的好官員。

前總統府秘書長、監察委員被提名人陳師孟表示，對台灣來講，監察權是不可或缺的。理由在於監察權的彈劾、糾正，行使對象不僅針對行政院公務員，而且包括了司法院及考試院，因此監察權是對司法的一個制衡，今天司法的無法無天，就是要靠監察權給它制衡。監察權如果得以順利發揮，應該是讓司法敗類唯一一個退場機制，可以讓司法重建天日、贏回人民的信心。

陳師孟說，他的年齡是11位監委提名人中最大的，他一個「老綠男」，今天還要拋頭露面，求一個監委的位置，所謂何來？就是想要對台灣的司法清明，做點貢獻。陳師孟說，如果有朝一日，他這個任務無法達成，我隨時會知所進退。

各被提名人選簡歷如下：
一、王幼玲女士
現年60歲，現任臺灣障礙者權益促進會顧問、總統府人權諮詢委員會委員。國立中興大學社會學系社會學學士。
王女士畢業後即從事新聞工作，之後並參與工運及弱勢運動，曾任中華民國殘障聯盟秘書長、臺灣酒駕防制社會關懷協會秘書長、人權公約施行監督聯盟執行委員，NGO經歷非常豐富。

王女士也曾任臺北市勞工局主任秘書、行政院勞委會主任秘書、職訓局主任秘書，並長期擔任總統府人權諮詢委員會委員。王女士長期關注人權保障議題，特別關懷弱勢權益，是監察委員的優秀人選。

二、田秋堇女士
現年62歲，現為僑務委員會副委員長。國立臺灣大學哲學系學士。
田女士曾任第六至第八屆立法委員，曾獲選商業週刊票選臺灣50位好立委，以及公民監督國會聯盟「優秀立委」，問政普獲肯定。
田女士長期關切環境教育、國土安全、食品衛生、動物福利、能源轉型、勞工權益、醫療改革等相關議題，更重要的是，在立法院期間推動再生能源發展條例、溫室氣體減量及管理法等相關法律立法工作，並投身反國光石化、臺東美麗灣開發案等重大環保事件，致力維護環境人權，為臺灣永續發展努力不懈。

三、瓦歷斯‧貝林 Walis‧Perin先生
現年64歲，現任CGNF台灣自然農業協會理事長，及本府原住民族歷史正義與轉型正義委員會副召集人。私立輔仁大學哲學系學士、輔仁聖博敏神學院神學系神學學士。
瓦歷斯‧貝林先生曾任第十一屆南投縣議員、第二至五屆立法委員，任內推動各項原住民族相關法案，致力促進原民權益保障；也曾任行政院原住民族委員會主任委員，規劃推展原住民族政策，熟悉政府運作。此外，也長期參與多個非政府組織工作，協助部落經濟與社會發展，兼具立法、行政及非政府組織的豐富經驗。

四、林盛豐先生
現年65歲，現任實踐大學建築設計學系兼任客座教授、行政院政務顧問。國立中央大學外國語文學系文學士、國立政治大學新聞研究所文學碩士、美國加州大學柏克萊分校建築博士，是人文與建築合一的學者專家。
林先生先後任教於淡江大學及實踐大學，教授建築計畫及區域規劃等課程，曾擔任宜蘭縣政府縣政顧問、行政院九二一震災災後重建推動委員會副執行長、及行政院政務委員等職，具備國土規劃、觀光、營建及社區總體營造等專長。如能擔任監察委員，對於監督政府相關施政，提升效率品質，必能發揮積極助益。尤其是監察院目前相當缺乏這方面的專長，相信林先生將可有所貢獻。

五、高涌誠先生
現年51歲，現任元貞聯合法律事務所合夥律師。國立臺灣大學農業推廣學系學士、中國文化大學法律學系學士。
高先生執業律師達17年，承辦案件認真敬業，法學專業素養與正直的處事態度獲得業界重視。工作之餘並積極參與民間團體活動，長期關注司法改革及社會正義，曾任民間司法改革基金會執行長、人權公約施行監督聯盟第二任召集人，監督政府辦理我國第一次國家人權報告的撰擬與國際審查。高先生同時兼具法律專業素養與公民團體的豐富經驗，必能有助於提出多元觀點，強化整個國家的人權保障工作。

六、張武修先生
現年58歲，現為衛生福利部臺北醫院顧問醫師。國立陽明醫學院醫學系學士、美國哈佛大學公共衛生學院公共衛生碩士、癌症生物學科學博士。
張先生學成返國後，先後任教於陽明大學及臺北醫學大學，從事公共衛生學、輻射生物學之教學及研究，並曾接受衛生署委託，進行臺北縣市等地輻射暴露評估，促成政府對受暴露居民的國家賠償，即以前所謂的輻射屋問題。他也曾擔任衛生署國際合作處處長，致力建立與歐盟在衛生環保議題的合作。張先生長期關注公共衛生及核能安全，本身又是職業醫學專科醫師，學術及實務兼具。相信未來在保障衛生人權及環境人權方面定有極大幫助。

七、陳師孟先生
現年68歲，現為社團法人綠色逗陣之友會理事長。國立臺灣大學經濟學系學士、美國俄亥俄州立大學經濟學博士。
陳先生在臺灣大學任教數十年，長期從事經濟學教育工作；也曾擔任臺北市副市長、中央銀行副總裁、總統府秘書長等職務，行政經驗豐富，資歷完整；創立「綠色逗陣公司」，擔任政論廣播節目主持人，關注國內司法正義相關議題，勇於為司法人權發聲。陳先生學識淵博，深具正義感，長期為臺灣民主政治發展貢獻心力，是不可多得的人權鬥士。

八、楊芳婉女士
現年60歲，現任海國法律事務所律師。國立臺灣大學法律學系學士、美國德州大學奧斯丁分校圖書館資訊碩士。
楊女士執業律師達28年，主要處理家事及民事相關案件，法律專業素養深受肯定。
楊女士也曾任第6屆立法委員，任內積極推動《法官法》等法案的審議，並獲媒體推薦為表現優異的立法委員。在人權保障上，現為臺灣婦女團體全國聯合會理事長，並擔任總統府人權諮詢委員會委員，致力於保護婦女權益。楊女士長期關注婦女地位的提升，未來進入監察院，定能發揮該院保障人權的監督功能，尤其是在保障婦女權益方面。

九、趙永清先生
現年59歲，現任社團法人中華人權協會監事。國立政治大學政治學系學士、美國紐約大學政治研究所碩士。
趙先生曾任第2至第6屆立法委員，歷任民主進步黨黨團總召、政策會執行長，並擔任內政、衛環委員會召集委員、跨黨派永續會召集人、厚生會會長等。長期推動政治改革、陽光法案、人權保障、關懷弱勢的立法，特別在多項環保、生態保育的法案及重大政策，他都積極參與，受到相關團體的擁戴，認為他在環境保護方面有相當好的見解。此外，他資歷完備，熟悉機關及行政部門相關運作，未來在該領域一定深具貢獻。

十、劉文雄先生
現年62歲，現任親民黨副秘書長、親民黨全國聯合服務中心執行長。國立政治大學地政學系學士、國立臺灣海洋大學航運管理學系碩士。
劉先生曾長期擔任基隆市市長機要秘書，之後投身民意代表選舉，擔任第9屆、第10屆臺灣省議員，以及第4屆至第6屆立法委員，任內致力於交通、司法相關議題，不但努力為人民發聲，並積極關心公共議題，發表評論意見，關懷弱勢，不遺餘力。劉先生擁有豐富的行政及立法機關經歷，熟稔政府部門運作，是監察委員的最佳人選。

十一、蔡崇義先生
現年64歲，現為臺灣高等法院臺南分院法官兼庭長。國立中興大學法律學系司法組學士、成功大學管理學院高階管理碩士在職專班管理學碩士。
蔡先生從事司法審判30餘年，曾辦理人權、司法、矯正、採購、財經、行政不法等各類案件，公正廉明，認真負責，專業表現深獲肯定。
除了專業受肯定，蔡先生也熱心公益，關注弱勢族群的人權與福利，在基隆地方法院任職時，結合公益團體，輔導失足的青少年，另創立「基隆婦幼保護協會」協助弱勢，成效有目共睹；如果擔任監察委員，一定可以在人權方面好好把關，促進婦幼及司法人權的保障。



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